问题：惠民保险“有制度”却“未到人” 潢川县近年来以财政购买服务的方式，为辖区群众配置意外救助保险，用于突发意外风险兜底。但巡察发现，保险合同生效期间，来龙乡、张集乡、白店乡等地先后发生多起意外身亡事件，按条款应获得理赔。然而，部分遇难者家属未提出申请，赔款长期未进入理赔流程，政策保障未能及时兑现到群众身上。 原因：知晓不足叠加流程不顺，基层承接存在薄弱环节 一是政策触达不够。意外救助保险属于“出事就需要”的保障，但部分群众对保障范围、申报渠道和所需材料不清楚，突发变故后家属更容易因信息不足错过申报。 二是基层告知与协同不顺。个别乡村在日常宣传、风险提示和事后告知上存在缺口，导致“符合条件却无人申报”。 三是部门数据联动不足。意外身亡信息分散在公安、民政、卫健、乡镇等环节，缺少统一线索汇集和主动核验机制，容易出现“应赔未赔”。 影响：小切口折射大民生，既关乎公信也关乎治理效能 意外救助保险本意是为困难家庭解燃眉之急。理赔滞后不仅影响群众切身利益，也会削弱政策效果和政府公信力。财政资金购买的保障服务若因衔接不畅而“沉睡”，也会降低公共资源使用效率。更关键的是，这类问题并不罕见：制度设计再完善，如果执行链条不清、闭环机制不健全，政策在基层就可能卡在“最后一步”，影响民生保障的稳定性。 对策：巡察督办形成闭环，推动“主动发现+快速兑付+长效整改” 针对上述问题，潢川县委巡察组将线索及时反馈至县应急管理局，明确整改要求和时限，督促主管部门把该赔的赔到位、该改的改到位。应急管理部门随即推进落实：一上对接保险机构，与涉及家属逐一核实，指导补齐材料、办理手续，加快赔付；另一方面全县加强政策宣传，围绕保障对象、赔付情形和办理流程开展针对性解读，提高群众知晓度和操作便利性。 同时，针对“漏申报”风险点开展排查核验，深入发现上油岗乡另有1人符合条件，并及时纳入理赔程序。截至目前，4名遇难者家属已领取赔偿金27.4万元，剩余1笔5.6万元正在按程序发放。通过“发现问题—督促整改—结果回访”的闭环推进，推动惠民政策真正落到群众手中。 前景：以制度化机制补齐短板，打通惠民政策落地“最后一公里” 从治理角度看，意外救助保险理赔的关键在于提升“可及性”和“可核验性”。下一步可在三上持续用力：其一，建立常态化告知机制，将保险保障纳入村务公开、便民服务清单和入户宣讲，让群众“找得到人、问得清楚、办得下来”；其二，完善线索联动与主动提示机制，乡镇、村级掌握突发事件信息后及时告知政策并协助申报，必要时由主管部门开展点对点跟进；其三，强化闭环管理和结果评估，通过台账管理、定期回访和巡察监督等方式，把“应赔尽赔”作为检验执行力的重要标准。
群众利益无小事，政策兑现见成效；潢川县此次巡察督办，将一笔“沉睡”近两年的保险赔偿款送到最需要的家庭手中，表面是纠正个案，实质是对基层承接和执行能力的补课与修正。惠民政策的价值不在文件和合同数量，而在应得保障是否按时到位。这既反映了巡察监督的作用，也让“以人民为中心”的要求落在了具体结果上。