市场监管总局重拳整治认证乱象 23家机构涉嫌违法违规被立案调查

市场监管总局近日发布《2025年认证机构"双随机、一公开"检查情况通报》,对认证机构的规范运作情况进行了全面摸排。

此次检查覆盖面广、问题导向明确,是加强认证市场监管、维护认证制度公信力的重要举措。

认证制度是国际通行的质量管理手段,对保障产品质量、服务水平和管理体系的有效性具有重要作用。

认证机构作为认证制度的重要执行者,其专业性和公正性直接关系到认证结果的真实有效。

然而,当前部分认证机构存在的问题不容忽视。

此次检查中,市场监管总局对全国范围内的300家认证机构进行了随机抽样,其中由总局直接检查的40家机构反映出认证行业存在的突出矛盾。

问题的具体表现多方面。

检查发现,部分认证机构涉嫌出具虚假认证结论或认证结论严重失实,这是最严重的违规行为,直接损害了认证的公信力。

同时,有的机构超出批准范围从事认证活动,违反了许可管理的基本原则。

聘用未经注册人员从事认证活动的现象也普遍存在,说明部分机构在人员管理上把关不严。

此外,部分机构还存在减少或遗漏认证基本规范和认证规则规定的程序,未能对获证产品、服务和管理体系实施有效的跟踪调查,甚至自身体系运行和内部管理出现混乱等问题。

这些问题的根源在于认证市场的监管力度不足和部分机构的逐利心态。

随着认证市场的扩大,一些机构为了追求经济利益而放松对认证质量的把控,甚至铤而走险出具虚假认证结论。

同时,认证机构的内部管理体系不完善,对认证人员的约束机制不健全,也为违规行为提供了可乘之机。

此次检查的40家机构中,问题分布情况充分体现了行业的整体风险。

1家认证机构因不能持续符合资质审批条件被撤销批准书,23家涉嫌存在违法违规问题,其中5家涉嫌出具虚假认证结论或认证结论严重失实,属于最严重的违规行为。

14家存在一般问题,2家存在轻微问题。

这样的问题分布说明,虽然大多数认证机构基本规范,但违规机构的问题性质严重,需要采取有力措施予以纠正。

市场监管总局对此采取了系统性的处理措施。

首先,对不符合资质条件的机构直接撤销其认证机构批准书,这是最严厉的处罚,体现了零容忍的态度。

其次,对涉嫌违法违规的23家机构启动调查处理程序,相关处罚决定将向社会公示,对性质恶劣的违法机构将列入严重违法失信名单,实施联合惩戒。

第三,对存在一般问题的14家机构下达行政告诫书或限期整改通知书,要求限期整改并提交整改报告。

第四,对不符合认证要求的获证组织,责令认证机构撤销或暂停其认证证书,防止不合格产品和服务继续流向市场。

这一系列处理措施形成了完整的惩罚链条,从撤销资质、行政处罚、信用惩戒到证书撤销,体现了分层次、差异化的监管思路。

同时,这次检查也为下一步认证市场监管指明了方向。

各地市场监管部门将对其他260家被检查机构进行处理,预计整个检查行动将对认证市场产生深远影响。

长远看,加强认证机构监管需要建立更加完善的制度体系。

应进一步健全认证机构的内部管理规范,完善认证人员的注册和培训制度,建立更加严格的质量控制机制。

同时,要加大对认证市场的日常监督力度,建立举报奖励机制,鼓励社会各界参与监督。

对于出现违规的认证机构,应建立更加透明的公示制度,让消费者和相关方能够及时了解认证机构的信誉状况。

认证的价值不在证书本身,而在于其背后的真实能力与持续符合。

此次通报既是一次执法检查结果的公开,也是对行业敲响的警钟:任何以降低标准换取利益的做法,最终都会反噬市场秩序与社会信任。

只有让监管长出“牙齿”、让违法付出代价、让整改形成闭环,才能守住认证公信力这道底线,更好服务高质量发展与高水平开放。