食品安全一头连着民生,一头连着产业发展。
过去一段时间,基层食品安全监管普遍面临“主体数量多、业态分布散、监管链条长、人工巡查频次有限”等现实难题:靠经验和突击检查难以及时发现隐患,取证与追溯成本高,风险往往在“出现问题后”才进入处置流程。
如何把监管关口前移、把责任压实到末端,是基层治理能力现代化需要回答的课题。
此次重庆秀山推进“互联网+智能监管”平台建设,正是对上述痛点的针对性破解。
平台由中国电信重庆分公司与秀山县市场监督管理局共同建设,以市级“渝食安”智慧监管体系为底座,将重点食品经营主体纳入统一数字平台管理,覆盖全县113家单位,其中包括64家生产企业、21家大型商超和28家特殊食品销售企业,实现对重点主体“看得见、管得住、可追溯”。
从原因看,监管模式升级并非简单“装设备、上系统”,而是顺应食品安全治理从粗放走向精细的必然选择。
一方面,食品生产经营环节多、责任链条长,单靠人工巡查难以做到高频、全覆盖;另一方面,消费场景与业态持续变化,特殊食品“专区专柜”、商超溯源预警等监管点位更需要标准化、可量化的技术支撑。
依托信息化手段,把分散的监管对象、数据与流程联通起来,才能形成跨层级、跨场景的协同治理。
在具体运行机制上,平台通过部署集成多类识别算法的专用监管设备,对食品生产关键环节、商超溯源预警以及特殊食品规范销售等情形开展全天候监测。
相关数据显示,识别准确率超过98%,视频数据可稳定存储7天以上,既提升了问题发现的及时性,也为后续核查整改提供了证据支撑。
相较传统“人盯人”的方式,这种“实时监测+数据留存”更有利于把隐患锁定在萌芽阶段。
影响体现在三方面:其一,监管从“事后处置”向“事前预防”转变。
平台运行后,通过智能预警与实时提醒,推动形成“发现—提示—整改—复核”的闭环处置流程,减少风险积累时间窗口。
其二,监管从“点状检查”向“连续监督”延伸。
全天候监测使得关键时段、关键环节的监管可持续、可追踪。
其三,基层治理从“单方发力”转向“协同共治”。
建设过程中,项目团队与“县—乡—村”三级监管网络对接,按“一主体一方案”提供定制化部署,安装调试一次合格率达100%;投入使用后提供7×24小时运维保障,推动形成“技术支撑+行政监管+主体落实”的三方协同机制。
对策层面,技术手段要真正发挥效用,关键在于制度化、常态化推进。
下一步需要在三个方面持续用力:一是完善标准与流程,把“预警阈值、处置时限、整改要求、复核方式”固化为可执行的工作规范,避免“有平台无闭环”。
二是加强人员培训与使用督导,提升基层监管人员的系统应用能力和数据分析能力,同时压实企业主体责任,让规范经营成为自觉行为。
三是推进数据融合与应用拓展,围绕餐饮后厨管理、冷链温控、进货查验、特殊食品专区管理等场景,逐步扩大覆盖面、提升治理精度。
从前景判断看,随着数字化监管工具加快下沉,食品安全治理将更加突出“以数据支撑决策、以技术提升效率、以闭环倒逼落实”。
目前秀山已有35%的餐饮服务单位接入线上餐饮安全平台,超5000家食品经营主体激活并使用“渝食安”系统,说明数字化工具在基层具备推广基础。
未来,若能在制度建设、跨部门协同、数据共享与隐私合规等方面同步完善,智能监管有望成为提升县域治理能力的重要抓手,为“数字秀山”建设提供可复制的实践样本。
科技赋能监管,智慧守护安全。
秀山县食品安全智慧监管平台的成功实践,不仅是数字化技术在公共治理领域的生动体现,更是以人民为中心发展思想的具体实践。
在数字中国建设的时代背景下,各地应积极借鉴这一经验,加快推进监管方式创新,让科技之光照亮食品安全治理之路,真正守护好人民群众"舌尖上的安全"。