问题:经济社会发展进入提质增效的关键阶段,基层治理和发展需求更加多元、更加复杂。一方面,安全稳定、营商环境、民生权益等领域对法治保障提出更高要求;另一方面,群众对公平正义的期待更强调“看得见、感受得到、经得起评价”。检察机关作为法律监督机关,如何统筹监督办案与服务发展——把制度优势转化为治理效能——是推进检察工作高质量发展的重要课题。此次屯留区人民检察院走访省人大代表并征求意见建议,正是回应这些需求、主动把监督置于阳光下的具体做法。 原因:主动接受监督、密切代表联络,是检察机关依法履职的应有之义,也是提升工作针对性和实效性的有效方式。当前,基层司法需求主要呈现三方面特点:其一,风险防控压力加大,电信网络诈骗、涉众型经济纠纷等新型犯罪与传统治安问题交织,对依法惩治与源头治理提出更高要求;其二,反腐败斗争持续深化,惩治腐败与完善监督制约机制需要更协同、更规范;其三,法律监督更强调“刚性”和“质效”,既要敢监督、善监督,也要以可核查的办案成果回应社会关切。通过走访代表、当面听取意见,有助于把外部监督转化为内部改进动力,使检察履职更贴近社会期待。 影响:从治理层面看,检察机关主动“上门通报、当面问计”,有助于形成依法履职与民主监督的良性互动,提升透明度和公信力;从发展层面看,围绕维护社会稳定、惩治腐败、强化法律监督等重点工作持续发力,能够为市场预期稳定、项目建设推进、公共资源规范运行提供更可靠的法治环境;从民生层面看,将法律监督贯穿刑事、民事、行政和公益诉讼等领域,能够更好守护群众切身利益,推动矛盾纠纷依法化解、治理更精细。代表对检察机关履行法律监督职责、服务大局、守护民生成效的肯定,也发出同向发力、凝聚共识的积极信号。 对策:面向下一步工作,提升检察服务保障高质量发展的质效,需要“听得进、落得实、见成效”上持续用力。第一,健全常态化代表联络机制,既要“走访听意见”,也要“反馈见成效”,形成闭环管理,推动意见建议落到制度、落到办案、落到治理举措。第二,聚焦主责主业提升监督质效,坚持以案件质量为生命线,完善案件管理和司法责任体系,强化对重点领域、关键环节的法律监督,做到监督有力度、办案有温度、结果可检验。第三,紧扣服务大局优化法治供给,围绕营商环境、企业合规、知识产权保护、安全生产等重点,依法平等保护各类市场主体,既严惩破坏市场秩序犯罪,也依法审慎办理涉企案件,稳定预期、增强信心。第四,强化协同治理与源头预防,深化与纪检监察、公安、法院、司法行政等部门的衔接配合,结合典型案件开展以案释法、风险提示和制度建议,推动从“就案办案”向“促治促防”延伸。第五,更加注重民生司法保障,紧盯群众反映强烈的领域,依法开展支持起诉、检察听证、公益诉讼等工作,以可感可及的司法保障提升群众获得感。 前景:随着法治建设持续推进,检察机关在基层治理体系中的作用将更加凸显。可以预期,代表监督与检察履职的深度互动,将推动检察工作更精准对接区域发展需求,在维护安全稳定、服务发展大局、守护群众权益诸上形成更有力支撑。屯留区人民检察院表示,将紧扣新时代检察工作高质量发展要求,持续主动听取意见建议,改进工作方式,提升履职能力,把监督意见转化为制度安排和办案成效,使检察服务更好融入地方发展大局,为屯留经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。
检察机关与人大代表的沟通互动,是完善人民监督制度、推进法治建设的重要方式。屯留区检察院的做法,有助于提升检察工作质效,也有助于增进群众对法治建设的理解与支持。面向新时代,检察机关应继续坚持主动接受监督、服务人民,通过与人大代表和社会各界的常态化沟通,完善法律监督机制,更好服务经济社会高质量发展。