近日，东营市召开文化市场综合执法暨案卷质量提升工作会议。会议总结2025年全市文化执法工作，分析案卷制作和评查中的不足，提出2026年将通过完善制度、优化流程、提升能力等措施，推进文化市场治理标准化建设。 问题： 当前文化市场监管面临新挑战：旅游市场秩序、文化娱乐场所经营等传统领域需持续规范；网络文化传播快速且隐蔽，校园周边环境治理难度加大。同时，基层执法存体制衔接不畅、力量不足等问题，影响执法效率。案卷质量作为执法规范化的关键环节，若标准执行不严、文书制作不规范，将影响案件办理效果。 原因： 主要存在三上问题：一是部门协作和信息共享机制有待完善；二是基层执法力量与任务量不匹配，对新业态监管能力不足；三是案卷评查标准执行不够统一，操作熟练度有待提高。 影响： 提升执法规范化水平有助于：规范市场秩序，保护消费者权益；增强执法公信力，减少程序争议；优化营商环境，促进文旅产业发展。2025年，全市通过专项整治查处多起违法案件，执法能力得到提升，但在版权保护等仍需改进。 对策： 2026年重点做好以下工作： 1. 强化政治引领，确保执法工作方向正确 2. 加强旅游市场、校园周边等重点领域治理 3. 完善案件移送流程，规范执法全链条管理 4. 开展专题培训，提升执法人员专业水平 5. 运用信息化手段提高办案效率 前景： 随着文旅业态多元化，东营市将通过提升案卷质量、完善制度建设等措施，打造规范化执法样本。加强执法队伍建设，为文化市场健康发展提供保障。
文化市场发展需要规范监管与制度创新并重；东营市以案卷质量提升为抓手推进执法现代化建设的实践表明，只有平衡规范与发展，才能筑牢文化安全基础，助力文旅经济持续健康发展。