2月4日，国务院新闻办召开新闻发布会，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在会上介绍了农业农村现代化和乡村全面振兴的进展。韩主任指出，土地是农民的命脉，处理好农民和土地的关系是农村改革的核心。各地第二轮土地承包陆续到期，在完成二轮土地延包工作的基础上，要巩固和完善农村基本经营制度，让家庭经营继续扮演重要角色。为了做好第二轮土地延包工作，全国除了贵州和西藏之外的29个省（区、市）将在今年全面开展整省试点。这项工作涉及政治、政策和群众利益，需要特别注意政策基调。总的原则是保持稳定，“大稳定”就是让绝大多数农户原有承包地维持不变，“小调整”则是在个别特殊情况下依法依规进行调整。 中央财办负责人强调了规范工作程序的重要性。他们会及时总结前期试点经验，细化操作办法，确保公平公正。基层要积极主动解决问题，因村施策、因户施策，妥善处理矛盾纠纷。通过高质量延包工作，让农民吃下定心丸。 针对农业发展现状，韩主任提到我国人均一亩三分地、户均不过十亩田是需要长期面对的现实。适度规模经营是农业现代化的重要方向。政府要规范承包地经营权流转，坚持自愿有偿原则。不能通过下指标、定任务等方式强制推动流转。 此外，还要大力发展农业社会化服务体系来解决小农户面临的难题。政府将支持新型农业经营主体发展，特别是家庭农场和农民合作社提升生产能力和集约化水平。要清理“空壳社”，真正发挥其连接小农户与大市场的桥梁作用。 中央农办和中央财办给各地提出了具体指导意见，要求地方政府不能简单粗暴地通过行政命令推动土地流转。要通过完善服务制度保护流转双方权益。发展适度规模经营是实现农业现代化的必由之路。 本次发布会展示了党中央、国务院对三农问题高度重视和务实推进乡村全面振兴战略的决心。