基层治理需以民生为本 专家呼吁政绩考核应重"潜绩"考量

问题—— 衡量干部工作成效,最直观的标准是群众的获得感和满意度。但一些地方,涉及民生的小项目、小事项仍存在“说起来重要、忙起来不要”的情况。记者调研发现,有企业为降低运营成本、拓展用工来源,将部分流程成熟、收入较稳定、社保缴纳规范的服务类岗位转移到西部县城。这类岗位吸纳就业能力强、群众接受度高,本应成为稳就业、促增收的有效抓手。但在推进过程中,个别基层干部动力不足,审批对接不顺,水电网等基础配套衔接不到位,项目多次“卡住”,影响企业预期,也让群众难以及时受益。 原因—— “小项目推进难”,表面看是流程和配套问题,深层还是政绩观和工作导向出现偏差。一上,少数干部把“产值、税收、体量”当作主要标尺,对投资不高、税源贡献有限的项目缺少紧迫感,觉得“影响不大”,甚至简单归入“可办可不办”。另一方面,一些地方考核评价更偏向可量化的短期成绩,对岗位稳定性、公共服务改善、群众满意度等长期效果关注不足,导致资源投入和精力分配出现“重招商、轻落地”“重数字、轻实效”。同时,基层治理和服务能力跟不上也是重要原因:跨部门协同不够顺畅,基础设施规划与项目需求衔接不紧,企业“跑多头”、群众“等得久”的情况时有发生。 影响—— 岗位数量不多,却直接关系到一个家庭的收入来源和生活稳定。几十个岗位背后,是几十个家庭的教育、医疗、养老支出,是县城青年“能不能留下来”的现实选择,也关系到当地消费活力和社会预期。小项目落地不畅,会带来连锁影响:企业对当地营商环境信心受挫,后续投资和岗位扩容受限;群众对基层干部办事能力和服务意识产生疑虑,干群关系受到影响;稳就业、促增收政策效果被削弱,甚至错过产业梯度转移和公共服务提升的窗口期。从更大范围看,长期忽视这些“小事”,不利于形成以民生为中心的治理导向,也会影响经济社会发展的韧性与可持续性。 对策—— 纠正“抓大放小”的误区,关键是把群众利益作为衡量标准,处理好“大”与“小”的关系。 一是校准政绩观,把“群众得实惠”落到评价指标上。对基层干部的考核应更看重就业带动、社保覆盖、公共服务可及性等民生指标,将群众满意度、企业获得感纳入考核,推动从“看数字”转向“看效果”。 二是完善项目落地的闭环机制,形成可追溯的责任链条。对吸纳就业明显、用工规范的项目,建立从洽谈、审批、配套到投产、稳岗的全流程服务,明确牵头单位和时间节点,减少推诿,提升落实效率。 三是补齐基础设施和公共服务短板,增强承载能力。围绕水电网、通信、园区载体、生活配套等关键环节提前谋划,推动“项目需求清单化、要素保障台账化”,让企业少跑腿、让数据多流转。 四是倡导务实作风,把群众身边事办到位。干部下沉一线,既要抓好重大项目,也要把群众身边的“小事”办好,避免只追求“看得见”的亮点工程,而忽视“天天用得着”的基础工作。 前景—— 当前,我国推进高质量发展,既需要重大项目提供牵引,也需要稳定就业和公共服务提供支撑。随着产业梯度转移加快、县域经济持续发展、人口回流趋势显现,服务外包、后台运营等岗位向中西部和县城延伸将更为常见。谁能在“小项目”上体现效率、温度和信用,谁就更能积累口碑、集聚要素,形成长期竞争力。对各地而言,把这些“小事”办实办细,是提升治理能力的重要切口,也是夯实共同富裕基础绕不开的任务。

政绩写在报表上容易,写进群众心里更难也更重要;几十个岗位、一次接电、一道审批,看似琐碎,却最能检验干部是否真正把人民放在心上。把“小事”当大事办,把“口碑”当标尺用,才能在持续的实干中赢得信任,在细致的服务里夯实发展根基。