禅城区擘画高质量发展新蓝图 锚定地级市中心城区标杆目标

问题——在新一轮区域竞争与产业变革中,中心城区如何进一步提升能级、增强辐射带动能力,已成为城市高质量发展的关键命题。

作为佛山市中心城区的重要承载地,禅城面临的现实课题,一是产业结构升级与新质生产力培育需要加速突破,二是城市功能、公共服务和消费供给需与高端要素集聚相匹配,三是外部环境复杂多变背景下稳增长、稳预期、稳就业的压力仍然存在。

全会提出“全面加快中心城区向城市中心重大跨越”,正是对上述挑战的系统回应。

原因——从宏观层面看,国内经济运行处在结构调整与动能转换的关键阶段,城市间争夺高端资源、创新平台与优质项目的竞争更趋激烈;从区域层面看,粤港澳大湾区、珠江西岸先进装备制造产业带等重大战略持续推进,要求城市核心区在产业组织、交通枢纽、商贸服务、科创转化等方面承担更强支撑;从自身发展看,禅城在“十四五”期间保持较强韧性,地区生产总值年均增速位居全市前列,连续两年在省市“百县千镇万村高质量发展工程”考核中获得优秀和奖励,并稳居全国市辖区高质量发展百强前十。

成绩奠定了再出发的基础,也抬高了社会预期与发展坐标——在更高基数上实现更高质量增长,需要跳出传统思维,破除路径依赖,形成更具牵引力的城市中心发展模式。

影响——加快迈向城市中心,首先将重塑产业与空间格局。

以创新驱动为牵引,推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化升级,同时发展现代服务业、总部经济、数字经济等,能够提升产业链价值与抗风险能力。

其次将提升城市综合服务能力。

以“服务定义价值”,意味着从企业全生命周期服务、人才安居与公共服务供给,到消费场景与城市管理精细化,都要以更高标准配置资源,形成吸引要素、留住要素的环境优势。

再次将增强对周边区域的辐射带动。

城市中心的核心功能在于链接与配置资源,禅城若在交通组织、商贸会展、科创平台、文旅消费等方面形成更强集聚效应,将为佛山城市能级提升提供关键支点。

对策——全会明确提出以创新、开放、服务、情感“四个关键词”聚合发展动能,可进一步细化为可操作的路径:一是以创新转换动能,强化企业创新主体地位,推动科技成果转化与产业化应用,培育一批专精特新和高成长企业,打造具有辨识度的产业创新集群。

二是以开放汇聚势能,主动对接大湾区资源网络,加强与湾区城市在产业协同、平台共建、人才流动等方面的合作,提升制度型开放与要素流通效率。

三是以服务定义价值,把营商环境作为核心竞争力之一,优化审批流程、政策兑现、金融支持和法治保障,推动公共服务向更高品质、更均衡供给延伸,用确定性服务对冲外部不确定性。

四是以情感凝聚人心,把城市温度作为发展软实力的重要组成,围绕就业、教育、医疗、养老、住房等民生关切持续发力,同时提升城市文化表达与公共空间品质,增强市民归属感与认同感,为高质量发展夯实社会基础。

前景——从“中心城区”到“城市中心”的跨越,不仅是空间概念的升级,更是治理能力、产业层级、公共服务与城市品牌的综合跃升。

未来一年,禅城推进相关部署,关键在于把“一张蓝图绘到底”的定力与更有力度的改革创新结合起来,在稳增长中促转型,在促转型中提能级。

可以预期,随着创新平台建设、开放合作深化、服务体系优化以及民生品质提升的协同推进,禅城有望进一步增强资源配置能力和对外吸引力,在佛山建设现代化产业体系与提升城市核心功能中发挥更大作用,并向“全国地级市中心城区高质量发展领头羊”的目标稳步迈进。

禅城的发展之路启示我们,中心城区的高质量发展需要坚定的目标、清晰的路径和持续的努力。

禅城已经站在新的起点上,面临新的机遇和挑战。

只要禅城继续坚持创新、开放、服务、情感的发展理念,不断超越自己、攀登新的高峰,就一定能够实现成为全国地级市中心城区高质量发展领头羊的宏伟目标,为佛山市的发展作出更大贡献,为全国中心城区的高质量发展提供更多经验和启示。