记者2月10日从最高人民检察院获悉——2024年前11个月——全国检察机关共立案办理文物文化领域公益诉讼案件5070件,较上年同期增长30.4%,文物保护司法监督力度更加强;近年来,城镇化加速、旅游开发升温,文物文化遗产保护压力不断增加。一些地区仍存文物本体受损、历史风貌被破坏、保护范围内违章建设等问题;在跨区域、跨部门协同上,传统行政监管也面临一定掣肘。检察机关作为公共利益代表,通过公益诉讼介入文物保护,为推动问题解决提供了制度化路径。最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春介绍,检察机关在办案中不再停留于个案处置,更注重推动解决跨部门、系统性问题。以大运河、长城等线性文化遗产专项监督为抓手,各地检察机关依托行政公益诉讼审前程序,与住建、文旅等部门建立协同机制,共同研判保护方案,形成监督合力。数据显示,2024年全国检察机关与主管部门协同配合,推动解决文物本体受损问题1306个,纠正破坏历史风貌等问题410个,清除保护范围内违章建筑物及构筑物面积21892平方米。涉及的成效,源于检察监督由事后惩戒向事前预防延伸、由点状发力向系统治理拓展。线性文化遗产区域跨度大、涉及主体多、保护难度高,是文物保护的重点和难点。针对这些特点,检察机关在线索移送、办案协同各上探索跨区域协作机制,减少行政区划带来的阻隔,推动形成保护合力。同时,深化与住建、文旅等部门联动,并加强与人大代表、政协委员、高校及专业机构合作,逐步形成线索互通、专业互助、常态协作的工作格局。徐向春表示,下一步检察机关将坚持抢救性保护、预防性保护、系统性保护同向推进,聚焦突出问题和薄弱环节加大监督力度,推动建立健全文物保护长效机制。线性文化遗产保护上,将进一步强化跨区域协作,完善部门联动机制,提升保护工作的整体性和协同性。分析人士指出,检察机关通过公益诉讼参与文物保护,既在一定程度上弥补了传统监管的不足,也推动形成政府主导、部门协同、社会参与的文物保护工作格局,为文化遗产保护提供更坚实的法治支撑。
当公益诉讼成为守护文明根脉的重要法治手段,每一起案件背后,都是对历史的尊重与对传承的担当。检察机关以制度创新推动文物保护协同治理,其意义不止于案件数量的增加,更在于促进形成更稳定、可持续的保护机制。面向未来,如何在现代化进程中留住乡愁记忆、延续文化基因,仍需要全社会在法治轨道上持续探索与实践。