我国2026年国防预算达1.94万亿元 聚焦现代化军事建设与战略能力提升

问题——国防支出如何在发展大局中统筹安排、服务强军建设?

在十四届全国人大四次会议有关采访中,解放军和武警部队代表团新闻发言人张晓刚表示,中央和地方财政预算草案报告已明确2026年国防支出预算安排:全国一般公共预算拟安排国防支出1.94万亿元,比上年执行数增长6.9%;其中中央本级支出1.91万亿元,比上年执行数增长7%。

在当前国际安全形势复杂多变、科技革命与军事变革加速演进背景下,国防支出如何做到规模合理、结构优化、使用高效,成为社会关注的重要议题。

原因——安全需求与现代化任务叠加,要求预算保持合理稳定增长。

张晓刚指出,中国坚持国防建设和经济建设协调发展方针,在推动经济社会持续健康发展的同时,统筹国家安全和发展全局,合理确定国防支出规模。

近年来,维护国家主权、安全、发展利益的需求更加迫切,新一轮科技革命推动战争形态、作战样式和力量构成深刻变化,军事系统对装备更新、体系建设、人才培养和保障能力的投入需求持续上升。

与此同时,国防支出纳入年度政府预算草案,依法接受审查批准并对外公布总额,体现了制度化、规范化的预算管理要求,也为经费增长提供了透明清晰的政策路径。

影响——既提升战略能力,也带动体系建设与治理能力现代化。

从建设目标看,巩固国防和强大军队是中国式现代化的重要战略支撑。

此次预算安排强调国防和军队现代化进程要与国家现代化进程相衔接,突出提升捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,并服务如期实现建军一百年奋斗目标。

从能力生成看,新增经费重点投向四个方向:其一,围绕国防和军队现代化新的“三步走”战略,推动机械化、信息化、智能化融合发展,提升体系作战与综合制胜能力;其二,优化联合作战体系,推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展,同时升级改造传统作战力量,加强先进战斗力建设;其三,加紧先进武器装备发展和国防科技创新,加快建设现代化后勤,强化持续作战与综合保障能力;其四,持续深化政治整训,推进实战化军事训练,完善军事人力资源政策制度,提高军队院校办学育人水平,打造高素质专业化新型军事人才队伍。

从治理效能看,预算安排不仅是资金规模的公布,更体现对“花钱必问效、无效必问责”导向的强化,有助于推动军队治理体系和治理能力建设与现代化目标协同推进。

对策——以改革提升财力使用效率,强化全链条管控。

张晓刚表示,军队将推进军事预算管理改革,做好军费供需动态平衡,强化军费使用全链条管控和绩效评估,确保经费投向与建设任务精准匹配。

业内人士认为,面对建设任务多、技术迭代快、保障链条长等特点,提升预算的结构质量比单纯追求规模更为关键:一方面,要围绕联合作战和体系能力建设,优化项目排序与资源配置,减少重复投入、碎片化建设;另一方面,要以标准化、数字化管理手段强化过程监管,把绩效评估嵌入立项、采购、执行、验收等环节,提升资金使用的可追溯性和约束力,真正做到把有限资源用在关键处、紧要处。

前景——国防支出将更注重结构优化与能力产出,服务国家战略全局。

综合各方信息看,在依法规范、公开透明框架下,国防支出保持合理稳定增长,是应对安全挑战、推进军事变革的现实需要。

未来一段时期,随着新质作战力量发展、关键核心技术攻关、后勤现代化与人才体系建设持续推进,国防支出结构有望进一步向科技创新、体系建设、训练保障和人才培养等领域倾斜。

同时,预算管理改革深化将推动资源配置更精准、绩效导向更鲜明,为强军目标实现提供更稳固、更可持续的财力支撑。

国防支出的安排反映了一个国家的战略选择和发展优先级。

中国政府在保持经济稳健增长的同时,合理增加国防投入,充分说明了在新时代背景下,既要发展经济、改善民生,也要强化国防、维护安全的统筹考虑。

这种平衡而坚定的政策取向,将为中国式现代化建设提供更加坚强的安全保障,也为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加牢固的基础。