就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。
当前,我国就业总量压力与结构性矛盾仍然并存:一方面,部分重点群体就业面临阶段性困难,就业服务需求更趋多样;另一方面,企业尤其是民营和中小企业对技能型、复合型人才需求上升,岗位供给与劳动者能力之间的匹配效率成为影响就业质量的重要变量。
在此背景下,人力资源社会保障部部署开展2026年全国公共就业招聘专项活动,强调以需求为牵引、以服务为支撑,推动公共就业服务更精准、更高效、更可及。
从问题看,就业领域的突出矛盾集中体现在“人”和“岗”两端的错位。
高校毕业生规模持续处于高位,就业选择更趋多元,但部分行业岗位需求对实践能力、数字技能和职业素养提出更高要求;农村劳动力外出务工与就近就业并存,受季节性、区域性影响明显;就业困难人员、灵活就业人员等群体对岗位稳定性、社会保障衔接、就业援助的依赖度更高。
同时,新业态新职业加速涌现,岗位形态更灵活,也对劳动者权益保障、职业转换支持提出新要求。
从原因看,经济结构调整与产业升级推动用工需求快速变化,传统岗位减少与新岗位增长并行;区域发展差异导致劳动力跨区域流动仍然活跃;部分劳动者技能更新滞后,信息不对称和求职成本偏高,影响供需有效对接。
与此同时,企业用工侧也面临招工难、留人难等问题,尤其在生产旺季或项目集中期,更需要公共就业服务提供及时、集中的对接平台和政策支持。
此次专项活动的安排,突出“分群体、分时段、分场景”推进,体现了公共就业服务由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。
面向农村劳动力以及就业困难人员、灵活就业人员等群体,1月至3月各地将开展春风行动暨就业援助季,强调部门联动、集中帮扶,通过岗位归集、现场招聘、就业指导、技能培训衔接等方式,提高转移就业组织化程度,促进农村劳动力稳岗增收。
考虑到春节前后是劳动力流动与企业开工复产的关键节点,集中开展服务有助于缩短求职周期、降低摩擦性失业。
面向高校毕业生等青年群体,专项活动将通过春秋两季城市联合招聘专场、百日千万招聘专项行动、人力资源市场就业服务专项行动等形成“贯穿式”服务链条,并组织面向西藏、青海、新疆高校毕业生的中央企业专场招聘,强化跨区域岗位对接。
通过线上线下结合、跨区域巡回招聘、专场招聘等方式,可提升岗位覆盖面和选择空间,引导毕业生更好匹配产业发展需求,也有利于促进人才在更大范围内合理流动。
面向民营企业、中小企业等用人单位以及新业态新职业就业,专项活动强调以企业用工需求为导向,推动人岗高效匹配。
9月至10月连续组织直播带岗专项招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等,既顺应企业秋季用工需求,也契合高校毕业生求职与职场转换的时间窗口。
直播带岗等新形式在扩大信息触达、提升沟通效率方面具有优势,但更需要加强岗位信息核验、合同规范提示、权益保护宣传,推动“看得见的机会”转化为“落得下的岗位”。
从影响看,系统化的公共就业招聘活动有望在三方面形成支撑:其一,通过集中发布岗位、强化就业指导与权益服务,降低信息不对称,提升供需匹配效率;其二,通过对重点群体的定向帮扶与对企业的用工支持,增强就业韧性,稳定市场预期;其三,通过引导技能培训与岗位需求衔接,促进劳动力素质提升,推动就业从“有岗位”向“高质量岗位”转变。
从对策看,推动专项活动取得实效,关键在于把“活动热度”转化为“就业增量”和“质量提升”。
一是提高岗位供给的真实性与适配性,强化岗位归集、分类发布和动态更新,推动重点产业、重点企业用工需求及时进入公共服务平台。
二是完善分层分类服务,对高校毕业生突出职业规划、岗位见习与能力提升,对农村劳动力突出稳岗就业与就近就业并重,对就业困难人员突出兜底帮扶与岗位开发。
三是强化线上线下协同,线上拓展覆盖面、线下提升签约率,同时完善跨区域协作机制,促进劳动力与产业在更大范围内高效对接。
四是把权益保障贯穿服务全过程,针对灵活就业和新业态岗位,加强劳动合同(协议)规范、社保政策衔接和劳动关系风险提示,维护劳动者合法权益。
从前景看,随着“10+N”公共就业招聘专项活动品牌持续推进,公共就业服务将更注重常态化、精细化和数字化,形成全年不断线的就业服务网络。
预计各地将进一步加强岗位数据分析和需求研判,推动就业服务从“找岗位”向“促匹配、提技能、稳权益”综合发力转变。
只要各项举措落地见效,就业服务对稳就业、稳预期、稳增长的支撑作用将进一步显现。
就业是民生之本。
2026年全国公共就业招聘专项活动的部署,充分体现了以人民为中心的发展思想,通过系统化、品牌化、常态化的就业服务机制,力求为各类劳动者和用人单位搭建更加便利、高效的对接平台。
展望未来,随着该活动品牌的不断完善和创新,必将为推动高质量充分就业、促进经济社会高质量发展注入新的动力。