基层治理是国家治理的基础，但长期困扰基层工作者的职责不清、权责不匹配等问题亟待解决；近期，山东、湖北等地通过制度创新和数字化手段，探索出为基层减负增效的新路径。 在山东威海市环翠区孙家疃街道，滨海民宿经济快速发展，但随之而来的噪音扰民、价格虚高、卫生不达标等投诉也不断增加。居民吕文娟反映，拉行李箱的声音从早到晚不绝于耳，严重影响生活。她多次拨打政务热线，问题却始终未能根本解决。 问题的根源在于监管链条过长、职责划分模糊。网约短租房涉及公安、文旅、消防等近十个部门，虽然履职清单已有分工，但实际操作中仍存在灰色地带。投诉工单层层下派至街道，而街道既无执法权，又要承担协调责任，陷入"有责无权"的困境。街道履职清单监管员崔院红坦言，许多问题难以从根本上解决。 针对此问题，威海市创新建立了覆盖镇街的履职清单监管员队伍，由三百六十八名基层骨干组成，专门纠正职责边界不清的现象。监管员发现问题后，由区委机构编制委员会办公室牵头，召集有关部门会商，逐一厘清责任归属。 职责明晰后，多部门联合执法效果显著。工作人员深入民宿现场集中检查，指导经营者通过提供行李转运服务、增加隔音设施等方式化解矛盾，同时排查燃气、消防等安全隐患。街道办事处副主任杨林感慨，过去调解民宿投诉一周要跑好几趟，如今职责厘清后，由职能部门牵头执法，街道能把更多时间用在服务居民上。 去年以来，威海通过监管员机制累计解决县镇职责不清问题三十余个，有效缓解了基层街道的工作压力。 同样的思路，湖北恩施州来凤县从减少报表入手为基层松绑。该县搭建"只报一次"数字化管理平台，将村、社区、乡镇、县直属部门上报的二百五十八张表格压减至七十三张，压减幅度超过七成。平台通过数据共享自动生成有关报表，实现从"找基层要报表"到"在系统中取数据"的转变。 来凤县大河镇的基层干部切实感受到变化，填表数量减少百分之六十，报表填报时间平均缩短百分之六十五。县大数据中心副主任李姚介绍，这一举措让基层干部能够轻装上阵，将更多时间和精力投入到走访群众、解决实际问题中去。 从威海的监管员机制到来凤的数字化平台，两地的探索路径不同，但核心理念一致，就是通过制度创新和技术赋能，让基层干部从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，真正为群众办实事、解难题。这不仅提升了基层治理效能，也增强了群众的获得感和满意度。
基层减负不是简单做"减法"，而是通过厘清权责、优化流程、共享数据做强治理"加法"。当镇街不再为不该承担的事项反复奔波，当报表不再占用服务群众的时间，基层治理才能真正从"忙于事务"走向"专注实事"。把制度执行力和数字支撑力同时立起来，才能让政策落地更有温度、社会治理更有质效。