海南省省长刘小明慰问财税金融系统干部职工 部署自贸港建设新阶段重点工作

年终决算关口,是财政收支、税费征管、金融运行等关键数据集中汇总、核对与封账的“硬仗期”。

12月31日晚,海南省委副书记、省长刘小明在海口走访慰问财税金融系统年终决算一线干部职工,代表省委、省政府向坚守岗位的干部职工致以节日问候和新年祝福。

其间,刘小明先后到海南省财政厅、中国人民银行海南省分行、国家税务总局海南省税务局,走进相关业务处室看望守夜加班人员,详细了解财政收支情况、年终轧账进度、银行存贷款及金融系统运行态势,并观看全省税收实时动态。

问题层面,随着海南自由贸易港建设持续推进,政策叠加效应不断释放,财政保障、金融支持与税费治理面临同步“提质增效”的更高要求。

一方面,重大项目建设、产业培育、民生保障等领域资金需求更趋多元,资金配置既要“保重点”、也要“讲绩效”;另一方面,自贸港制度型开放带来跨境资金往来更为活跃,对金融服务实体经济的精准度和风险管理能力提出新的考验。

同时,税收优惠政策覆盖面广、执行链条长,需要更高水平的数字化治理与法治化规范,确保政策红利精准直达、应享尽享。

原因层面,2026年被明确为“十五五”开局之年,也是海南自由贸易港全岛封关运作后的第一年。

封关运作意味着贸易投资便利化水平提升、要素流动更加顺畅,宏观调控与公共服务体系需要在更开放的环境中实现稳运行、强支撑。

财政政策与金融政策若协同不足,可能造成资金供给与产业需求错配、政策传导不畅;税费政策若落实不够精准,可能影响市场主体获得感与营商环境评价;金融开放若风险防控不到位,则可能带来跨境资金波动与金融机构合规压力。

正是在这样的背景下,年末走访不仅是对一线人员的关怀慰问,也具有“以节点促落实”的导向意义。

影响层面,财税金融系统的运行质量,直接关系经济社会发展预期与市场主体信心。

财政方面,预算执行与决算质量决定公共资金使用效率,关系重大项目推进、民生托底与基层保障能力;金融方面,信贷投放、利率传导与金融工具使用的有效性,关系实体经济融资成本与产业升级速度;税务方面,税费征管与政策落实水平,关系企业制度性交易成本与公平竞争环境。

刘小明在慰问中对财税金融系统2025年服务海南自由贸易港建设和高质量发展所作贡献表示感谢,释放出稳预期、强协同的明确信号,也为封关运作后更高水平开放中的“稳”与“进”提供政策支点。

对策层面,围绕下一步工作,刘小明提出多项要求,指向“政策协同、改革赋能、数字治理、风险底线”四个重点。

其一,强化财政政策与金融政策协同联动,形成支持实体经济、优化营商环境的合力,更好服务自贸港建设大局。

其二,深化财政管理改革,优化财政政策供给,落实更加积极的财政政策,提升政策效能,科学精准配置资金,坚持在发展中保障和改善民生,并支持加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。

其三,加强财政科学管理,创新方式方法,善用科技手段提升信息化水平,提升资金管理的精细化、透明度与可追溯性,做到“算得清、管得住、用得好”。

其四,金融工作锚定“跨境资金流动自由便利”目标,推动现有金融政策落地见效,用好新型政策性金融工具,落实适度宽松的货币政策要求,扎实做好金融服务的重点领域工作,提升金融服务实体经济质效,在扩大开放中同步强化风险防控,以更高水平安全保障更高水平开放。

税务方面,要积极落实自贸港税收优惠政策,聚焦法治化、数字化、便利化,提升税费治理科学化、精细化水平,推动政策红利精准直达、高效快享。

前景判断上,2026年作为封关运作后的起步之年,制度红利能否转化为发展动能,关键取决于政策协同力度、执行精度与风险管控水平。

财政端将更注重“绩效导向+结构优化”,通过资金统筹与重点保障提升公共投入效率;金融端将更强调“服务实体+守住底线”,在跨境便利化、产业金融支持和金融创新中提升合规与风控能力;税务端则将以数字化治理提升政策落地速度与准确性,增强经营主体获得感。

随着各项部署进一步细化落地,海南自由贸易港建设有望在开放水平、营商环境和产业体系塑造上实现新的跃升。

在海南自贸港建设进入新阶段的重要时刻,财税金融系统肩负着更加重大的历史责任。

通过政策创新、机制完善和服务优化,这一系统将成为推动海南高质量发展的重要引擎。

面向未来,只有坚持改革创新,强化协同配合,才能在服务国家重大战略中展现更大作为,为中国式现代化建设贡献海南智慧和海南力量。