问题——基层矛盾纠纷结构变化，对法庭工作提出更高要求；随着城乡融合推进、产业结构调整和人口流动加快，基层纠纷呈现类型更复杂、主体更多元、处置更讲时效的特点。婚姻家事、邻里纠纷、土地承包流转、劳务用工、涉企合同等矛盾交织叠加，既关系群众切身利益，也影响营商环境和社会预期。人民法庭作为服务基层、贴近群众的一线阵地，如何实现“案结事了、事心双解”，如何把纠纷化解从“末端裁判”前移到“源头治理”，成为基层治理现代化面临的现实课题。原因——从“单一审判”转向“综合治理”的需求更为迫切。传统以立案审理为主的路径，面对大量小额、频发、情绪性较强的矛盾时，往往成本高、周期长，也容易出现“赢了官司输了关系”的问题。另外，基层治理更强调协同：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。人民法庭要更好起到作用，需要通过机制创新推进多元解纷与诉源治理，把司法职能融入基层治理网络，运用调解、司法确认、普法和风险预警等方式，提高法治供给的精准度和可获得性。影响——人民法庭建设成效正逐步转化为基层治理效能。会议通报显示，近年来姜堰法院围绕区域发展定位，持续推进人民法庭工作，质效提升、品牌建设、协同解纷等取得阶段性进展。过去两年，辖区四个人民法庭共受理各类民商事案件10676件，办结9787件，结案率92%。更关键的是，通过前端解纷、就地化解，人民法庭推动矛盾纠纷“少成讼、少成案”，在优化营商环境、护航乡村振兴、服务基层民生中发挥了基础作用。会前，与会人员实地走访溱潼法庭的多元解纷阵地和协商文化展示空间，直观了解其在诉前联动、调解组织培育、法律服务下沉等上的探索，表明了“把工作做到群众家门口”的导向。对策——以实质解纷为牵引，完善“多元共治+数智赋能+强基固本”工作体系。会议围绕“枫桥式人民法庭”创建明确了下一阶段重点：一是以实质解纷为核心标准，强化诉前分流、诉调对接与司法确认衔接，推动更多纠纷诉前解决、在基层化解，降低当事人的对抗成本和时间成本。二是以数字化手段提升司法服务可达性，推进线上调解、远程庭审、电子送达等应用，在便民利民的同时扩大服务覆盖面，并通过数据分析加强风险研判和类案治理。三是夯实基层基础与队伍能力，注重在一线提升作风和群众工作能力，推动法官、法官助理、调解力量与网格治理资源有效衔接。四是强化协同联动，健全常态化会商机制，推动法院与镇街党委政府、政法单位、行业组织和基层自治力量形成合力，通过定期通报、形势研判、问题会诊，提高治理的整体性和前瞻性。会上，姜堰区有关负责人提出，要提高对创建工作重要性的认识，持续推动工作重心、力量和服务下沉，提升基层治理法治化、精细化水平；要用更务实的举措提升法治效能，用好“诉前调解+司法确认”等机制，结合区域发展布局找准司法服务切入点，为基层治理决策提供参考；要凝聚更强合力完善基础保障，健全联席会议等制度安排，压实属地责任与支持保障，推动创建工作取得实效。泰州中院有关负责人在指导中强调，要坚持党的领导，把政治优势转化为治理效能；要把创建工作更紧密融入经济社会发展大局，提升司法参与基层治理的实际效果。前景——以创建为抓手推动基层治理现代化，将“纠纷就地解决”转化为“发展稳定支撑”。从会议释放的信号看，“枫桥式人民法庭”创建不只是品牌打造，更是通过制度供给和能力建设，推动司法资源在基层更合理配置。未来一段时期，随着产业转型升级、乡村治理体系完善以及群众法治需求增长，人民法庭将承担更重要的“社会稳定器”“风险减压阀”角色：一上，以更高质量的调解与裁判稳定预期、服务市场主体；另一方面，以诉源治理和普法引导减少纠纷增量、提升自治能力。可以预见，随着协同机制更顺畅、数字化支撑更扎实、队伍能力更专业，人民法庭优化营商环境、促进乡村振兴、保障民生权益上作用将继续显现。
从溱潼湖畔的调解工作室到全区层面的制度安排，“枫桥经验”在姜堰的实践体现为清晰路径：把矛盾化解在基层、把服务送到群众身边；这场工作会议不仅梳理了基层司法现代化的推进重点，也提示我们：只有让法治真正融入基层治理与日常生活，才能把公平正义落实到每一次调解、每一份裁判、每一个具体问题的解决之中。