社会保障是民生之基、稳定之锚。随着人口结构变化和城乡流动加速，如何让居民养老保险政策真正“看得懂、办得顺、享得到”，成为提升群众获得感的重要课题。2月1日，江苏南京市鼓楼区启动全省城乡居民养老保险宣传月活动，通过省、市、区三级联动，集中开展政策解读、咨询答疑和便民办理，拉开全省系列宣传服务活动序幕。 问题：参保扩面仍存“空白点”，断缴与“不会办”影响保障连续性。当前居民养老保险覆盖面总体较大，但在部分群体中仍存在未参保、断缴、信息掌握不足等情况。一些中老年群体对缴费档次、待遇测算、“多缴多得、长缴多得”等规则理解不够直观；部分困难群众面临缴费压力；被征地农民、灵活就业人员等群体流动性强、参保关系衔接与经办便利度要求更高。上述因素叠加，容易造成保障“断档”或政策红利释放不充分。 原因：政策信息传播碎片化、服务触达不均衡与需求差异化并存。一上，社保政策专业性强，单靠文件解读难以覆盖不同文化程度、不同生活场景的人群；另一方面，城乡社区、集市、商超等基层场景是群众获取信息和办理事务的高频区域，若服务供给未能前置嵌入，群众往往“想参保却不知道去哪办、怎么办”。同时，困难群体更需要保费代缴情形认定、上门办理等定制化服务，单一宣传方式难以满足差异化需求。 影响：提升参保连续性，有助于稳预期、增信心、促均衡。居民养老保险关乎老年生活保障，也影响家庭消费预期与社会心理稳定。更高政策知晓率与更顺畅的经办服务，能够减少断缴漏缴情形，增强制度可及性；对困难群体的代缴支持与对重点群体的精准服务，有助于兜牢民生底线，促进城乡公共服务均等化。长期看，参保扩面与待遇保障的稳步提升，也将为基层治理与社会稳定提供支撑。 对策：以宣传月为抓手，推动“政策宣传”向“精准服务”转变。本次宣传月持续至2月底，江苏将把服务重点对准45周岁以上未参保或断缴居民、困难群众、被征地农民等群体，开展面对面宣讲与现场办理，提供参保登记、缴费指导、待遇资格认证等“一站式”服务。活动现场由人社、税务、财政、民政、残联等多部门协同，形成政策咨询、便民办理与志愿服务合力；同时通过“赶年集”场景宣传、沉浸式调研等方式，将政策解释和问题收集前移到基层一线，推动“群众提问—现场答复—限时办理—反馈评价”的闭环。各地还将推广预约上门办理、困难群体保费代缴等便民举措，并联合文旅、卫健、金融机构等开展送文化下乡、义诊、咨询服务，以更贴近群众的方式讲清政策逻辑与办理路径。 前景：制度稳步完善与服务能力提升将成为长效方向。数据显示，江苏人社部门自2012年以来持续调整基础养老金标准，2025年省定基础养老金达到248元；截至2025年末，全省城乡居民养老保险参保达2290.54万人，新增参保28.77万人，领取待遇1210.09万人，并累计为符合条件的48.46万名困难群体代缴保费1.26亿元。下一步，江苏将以“暖心居保”服务品牌建设为牵引，动态优化宣传内容与服务举措，更加注重分层分类供给：对未参保人群强调“早参保、不断缴”的长期收益；对断缴人群强化补缴续保提醒与办理便利；对困难群体完善代缴支持与精准识别；对流动人口和新业态就业人员，探索更顺畅的经办衔接与数字化服务，让政策更易懂、办理更省心、权益更可感。
养老保险关乎千家万户的幸福安康。江苏此次启动的宣传月活动——不仅是一次政策宣传——更是制度温度的具体体现。通过聚焦重点群体、创新服务方式、加大保障力度，江苏正在努力让每一位有需要的群众都能享受到养老保险的保障。这种从"应保尽保"向"应保尽享"转变的过程，正是社会保障制度优化和人民生活质量不断提升的生动写照。