在广州南沙区，有个叫港湾街道的地方，搞出了一个挺有意思的“合伙人”机制，给村里的发展带来了新活力。就在这个街道的芦湾村，有个以前做核酸采样的地方，现在改造成了“幸福咖啡馆”。每天这里飘着咖啡香，吸引了不少人，变成了观察村里变化的一个窗口。 这个咖啡馆不仅是大家休闲的地方，更是教大家怎么创业和实用技能的“课堂”。背后是港湾街道给老百姓搞的一个就业创业服务项目，目的是让大家的生活过得更好。芦湾村以前主要是做渔业和农业的，年轻人出去打工多，村里也没什么创业的机会。后来他们引入了一套新机制。 港湾街道在村里推行“暖南发展合伙人”模式，通过“公益+低偿+市场”的方式，把企业、社会组织还有村里的能人都动员起来，变成基层治理的“合伙人”。芦湾村利用这些资源找到了不少机会。庄志锋是个返乡青年，他有个品牌叫“弎贝咖啡”，他把店开回了家乡，和村里合作开了“幸福咖啡馆”。这个咖啡馆不仅仅是卖咖啡的地方，还成了教大家做咖啡和开店管理的实训基地。 庄志锋团队给村民系统地讲了做咖啡的技巧和怎么管理店铺。现在第一批学员已经学会了手艺，变成了创业者。现在他们已经在南沙游艇会、留创园区等地方开了5家新店，这些店的老板都是本村的党员、返乡青年或者村民，直接让十几个人在家门口找到了工作。 “幸福咖啡馆”的成功就像往湖里丢了块石头一样引起了反应。政府搭台、大家一起运营、老百姓受益的这种模式在芦湾村慢慢形成了。有海归青年在这里开了传媒公司办市集；大学毕业生看着升级后的湖景打算开婚庆公司……这些不同行业的出现让村子变得充满活力。 更难得的是“合伙人”模式还有公益部分参与进来。参加这个模式的商业主体自愿把一部分收入投到公益账户里去帮助村里的孤寡老人等群体。南沙区人力资源和社会保障局的数据显示政策、资金、培训等多方面支持下，芦湾村创业的实体多了不少，带动的就业人数增长了十倍。 这是港湾街道打造全面就业创业服务体系的一个例子。作为广州最年轻的街道之一，他们把就业服务当成最大的民生来抓。一方面他们加强政策宣讲和智能化匹配工作；另一方面他们宣传“湾区青年驿站”给外来求职者提供免费住宿降低成本压力。 他们还专门对接企业需求搞校企合作培养人才办招聘会搭建人力资源平台通过这些系统布局把就业这个民生底子扎稳筑牢。从一杯咖啡到整个服务网络港湾街道通过创新机制激活了乡村的动力探索出一条高质量充分就业的路子这既是南沙区实施“百千万工程”的典型例子也是基层保障民生实现共同富裕的一个好方法。 未来继续深化这个模式促进人才资本技术在城乡间流动肯定能为区域高质量发展注入持久动力。