问题：随着我国对外开放不断深化、跨境往来更加频繁，侨情出现明显的结构性变化。改革开放以来，出国定居、留学归国等带动的新侨群体规模持续扩大，逐步成为侨务工作的重点服务对象。，一些地方基层侨联组织覆盖不均、服务触达不够的问题更为突出：有的地区已形成省市县乡村多层级网络，有的地区县级机构仍不完善，乡镇、村（社区）层面存较多服务“断点”，影响政策落地和资源对接效率。 原因：一是侨情分布和人口流动带来新变化。新侨群体流动性强，更集中在产业园区、创新创业平台，传统以行政区划为主的组织设置与实际需求存在脱节。二是区域发展差异导致组织建设不平衡。经济较发达地区在经费保障、人才支撑和社会组织基础上条件更好，侨联组织建设推进较快；而一些地区因侨界底数不清、力量不足、资源有限，基层组织建设相对滞后。三是基层工作方式有待更新。部分地方对新侨服务仍以事务性联络为主，创业、法律、知识产权、投融资等专业服务供给不足，出现“有人但难服务”“有需求却难对接”的问题。 影响：基层侨联组织既是联系侨界群众的前沿阵地，也是凝聚侨心侨力、参与基层治理的重要抓手。覆盖不均衡带来的影响主要体现在：其一，新侨增长较快的地区缺少稳定对接渠道，政策宣传、权益维护、困难帮扶、创业扶持等难以精准落地。其二，侨界在人才、资金、技术和国际资源各上的优势难以下沉到基层治理、乡村振兴和县域经济发展一线，资源潜力难以充分释放。其三，基层触达不足容易造成服务碎片化、项目难持续，削弱侨界组织凝聚力，也不利于区域协调发展和公共服务均等化。 对策：王廷双建议，以“均衡布局、分类施策、贴近需求”为导向，推动基层侨联组织体系更完善、服务更可及。具体而言：对基础较好的地区，实现覆盖的基础上优化功能，把服务重心深入下沉到村（社区）一线，围绕就业创业指导、法律咨询、社会融入、志愿服务等提升常态化服务能力。对薄弱地区，把补齐县级侨联组织空白作为优先事项，同时在具备条件的乡镇（街道）和产业园区探索设立工作站，加强对新侨集聚区域服务供给。与此同时，可依托新时代文明实践站等现有阵地，因地制宜设立“侨胞之家”“新侨服务站”等功能平台，以较低成本实现服务触达、活动开展与资源汇聚。为缓解基层力量不足，可吸纳退休侨眷、侨界热心人士、新侨企业家等担任兼职联络员，形成“专兼职结合”的工作格局，并通过培训提升政策把握能力和服务水平。 前景：从更大层面看，推进基层侨联组织均衡设置，既是回应侨情变化的现实需要，也是服务国家发展大局的长期工作。当前我国加快发展新质生产力，推进高水平对外开放，地方产业转型升级、科技创新和外向型经济发展对国际化资源链接提出更高要求。新侨群体整体学历较高、跨文化沟通能力强、创新创业活跃，如能通过基层组织体系有效汇聚、精准服务、规范引导，将更好在引才引智、投资兴业、民间外交、公益慈善等上发挥作用。预计随着基层组织网络健全、服务清单更清晰、数字化手段加快应用，为侨服务的效率和质量将同步提升，侨界力量参与基层治理和区域发展的渠道也将更加顺畅。
基层侨联建设的完善，既是组织体系问题，也关系侨务工作的整体质效。新时代对侨务工作提出了新要求，侨界力量也拥有更广阔的参与空间。只有准确把握侨情变化、及时优化工作体系，才能把分散在各地的侨界资源更好转化为推动高质量发展的合力。推进基层侨联组织均衡设置，有助于激发侨界潜力，提升服务能力，也将为新时代侨务事业带来更持续的动力。