江西萍乡以“六统一”机制盘活闲置煤矿用地,打造湘赣边公路港物流新枢纽样本

问题:土地闲置与产业转型困境 萍乡市湘东区曾因煤矿产业衰退,部分工业用地长期闲置或低效利用。

原为煤矿配套的234亩工业地块因企业破产陷入荒废,土地资源浪费严重,区域经济发展受阻。

如何唤醒“沉睡”土地,成为当地产业升级的关键难题。

原因:政策引导与机制创新 自然资源部推进低效用地再开发试点工作,为地方盘活存量土地提供政策支持。

萍乡市抓住机遇,针对产权分散、功能单一等痛点,建立“六统一”工作体系,整合破产企业用地、低效工业用地及集体土地,实现连片开发。

政府主导规划收储,国企负责实施,市场化运作确保可持续性,形成三级联动开发闭环。

影响:功能复合与价值跃升 项目突破传统用地模式,探索物流仓储用地兼容商业用地的混合开发路径。

在保障物流核心功能基础上,配套建设商业服务设施,使单一地块综合效益提升30%以上。

目前,该区域已转型为湘赣边物流枢纽核心节点,年货物吞吐量超百万吨,直接带动就业逾千人,为萍乡申报国家物流枢纽承载城市奠定基础。

对策:系统化改造与区域协同 技术层面,采用“先评估后改造”策略,对土壤、交通承载力进行科学论证;管理层面,建立土地动态监测系统,防止二次低效;产业层面,引入现代物流、供应链服务等新业态,与长株潭城市群形成区域协同效应。

这种“产业导入+空间重构”模式,为资源型城市转型提供可复制经验。

前景:示范效应与长效机制 业内专家指出,该案例的创新价值在于破解了“产权碎片化”开发难题,其经验有望在长江中游城市群推广。

下一步,萍乡计划将试点经验扩展至全市5000亩低效用地改造,并探索“土地银行”等长效管理机制,进一步释放土地要素活力。

低效用地的盘活利用是一篇大文章,也是新时代城市高质量发展的重要课题。

萍乡市湘东区"赣西国际港公路港建设项目"的成功实践说明,只要坚持创新理念、完善机制、科学规划,就能将沉睡的土地资源唤醒,使其在新的发展阶段焕发生机。

这不仅对萍乡的产业转型升级具有现实意义,更为全国存量土地的优化利用树立了标杆,彰显了科学决策和创新驱动在推进高质量发展中的重要作用。