制造业是立国之本、强国之基。
最新发布的《2025中国制造强国发展指数报告》显示，2024年我国制造业在外部环境复杂、多重压力叠加的背景下保持稳中向好态势，制造强国发展指数与德国、日本处于同一区间，相关分项指标均实现正增长，综合实力进入全球制造强国第二阵列。
这一进展标志着我国制造强国建设阶段性目标取得重要突破，为经济高质量发展提供了更坚实的产业支撑。
问题层面看，当前全球制造业竞争格局深刻演变：一方面，技术迭代加速，数字化、智能化、绿色化成为产业变革主线，高端制造与关键核心技术竞争更趋激烈；另一方面，供应链重塑、贸易保护主义抬头、地缘政治风险上升，使外部不确定性显著增加。
对我国而言，制造业既要应对需求波动、成本上升等周期性挑战，也要面对“卡脖子”环节、产业链韧性不足、部分领域高端供给不足等结构性问题。
在此背景下，实现指数跃升并迈入第二阵列，含义不仅在于规模优势延续，更在于质量效益、创新能力与体系竞争力的整体提升。
原因层面看，成绩的取得来自多方面合力。
其一，完整产业体系和超大规模市场提供了强大支撑，使我国具备从研发到制造、从配套到应用的体系化能力，有利于新技术快速产业化并形成规模效应。
其二，创新驱动持续增强，新一代信息技术与制造业深度融合，推动传统产业转型升级与新兴产业加快成长，高端化、智能化、绿色化趋势更加鲜明。
其三，政策协同效应不断释放，围绕先进制造业、专精特新、设备更新、技术改造、绿色低碳等领域的组合政策，为企业稳定预期、加大投入、优化结构提供了制度环境。
其四，企业作为创新主体的活力进一步显现，头部企业在关键环节攻关、工艺与质量体系提升方面带动作用增强，中小企业在细分赛道向专业化、精细化方向深耕，构筑了更具弹性的产业生态。
影响层面看，迈入全球制造强国第二阵列具有多重意义。
首先，有利于稳增长、稳就业、稳预期。
制造业链条长、带动强，是吸纳就业与扩大有效投资的重要领域，其升级将推动相关服务业、物流、金融等协同发展。
其次，有利于提升国家经济安全与抗风险能力。
制造业竞争力增强，意味着产业链供应链韧性提高，关键产品与关键环节的自主可控水平持续提升，有助于应对外部冲击。
再次，有利于推动我国参与全球产业分工方式升级。
随着高端制造能力提升，我国将从“制造大国”向“制造强国”加速迈进，在国际标准、技术规则、产业协作中获得更多主动权。
与此同时，也应看到第二阵列并非终点：在基础材料、核心软件、高端装备、先进工艺等领域仍需长期投入，部分行业仍面临“低端过剩与高端不足并存”的矛盾，绿色低碳转型也对企业成本控制与技术路径提出更高要求。
对策层面，报告提出未来十年是制造强国建设“第二步走”的关键时期，要把发展制造业作为党和国家的长期战略，牢牢确立实体经济在国民经济中的重要地位，保持制造业合理比重。
结合现实需要，下一阶段发力点可概括为“四个坚持、四个加快”。
坚持创新驱动，强化企业创新主体地位，完善从基础研究到产业化应用的衔接机制，集中力量突破关键核心技术瓶颈；坚持工业强基，聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺、产业技术基础等薄弱环节，提升质量可靠性与产业安全水平；坚持数智赋能，加快智能制造、工业互联网、数字孪生等应用扩面提质，推动生产方式、管理方式与供应链组织方式系统性变革；坚持绿色转型，构建绿色能源体系与绿色制造体系，推动重点行业节能降碳与循环利用，形成面向未来的低碳竞争力。
同时，还需统筹产业布局优化与区域协同，促进大中小企业融通发展，加强产业人才培养和技能提升，持续优化营商环境与公平竞争秩序。
前景层面，报告明确提出到2035年我国基本实现新型工业化、迈入世界制造强国前列的目标。
展望未来，全球制造业将进一步向技术密集、资本密集与绿色低碳方向演进，产业竞争将更强调体系能力与生态能力。
我国具备产业体系完整、市场空间广阔、工程化能力强等优势，只要坚持以创新为根本动力，持续推进提质增效与转型升级，推动关键领域实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的跃迁，就有望在新一轮科技革命和产业变革中塑造新的比较优势。
与此同时，外部环境的不确定性仍将长期存在，更需要以更高水平开放促进互利共赢，在开放合作中提升产业国际竞争力，推动全球产业链供应链稳定畅通。
从制造大国到制造强国的转变，体现了中国经济发展的深层次升级。
中国制造业的这一成就，不仅代表了中国发展的新阶段，更为全球经济增长注入了新的动力。
站在新的起点上，面向2035年的目标，我们需要继续坚持创新驱动、绿色发展、开放合作的理念，在推进新型工业化的进程中，加快产业转型升级步伐，不断提升制造业的国际竞争力。
只有这样，才能真正实现从跻身制造强国行列到前列的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的产业支撑。