问题——外部环境不确定性增加、资源环境约束加大的背景下，如何平衡生态保护与海洋产业链现代化发展，提升关键环节供给能力，成为推动海洋经济高质量发展的关键课题。同时，沿海地区产业同质化、湾区空间布局分散等问题仍需通过更高水平的统筹协调解决。 原因——统计数据显示，2025年全国海洋生产总值达11.018万亿元，同比增长5.5%，对国民经济增长贡献0.4个百分点，海洋经济保持稳定增长。该增长得益于三上因素：一是“十四五”期间海洋经济规模持续扩大，先后突破9万亿、10万亿和11万亿大关，抗风险能力增强；二是新兴产业快速发展，海洋新兴产业增加值增速达7.3%，成为结构调整的重要动力；三是传统产业通过绿色化、智能化改造提升竞争力，推动质量效益型增长逐步形成。 影响——从重点领域看，2025年海洋制造业增加值达3.5233万亿元，同比增长6.8%，对稳增长和产业链稳定起到重要支撑作用。其中，海洋船舶工业表现亮眼，增加值达1811亿元，同比增长25.1%；新承接订单、完工量和手持订单的国际市场份额均超过50%，连续16年位居全球第一，显示我国高端制造与全球航运市场的联动效应。能源供应方面，海洋油气产量稳步提升，原油和天然气产量分别增长3.4%和17.0%，为能源安全和结构优化提供保障。新兴产业也取得显著进展：海洋工程装备制造业复苏明显，增加值增长10.2%；海上风电新增并网容量同比增长超60%，产业融合加速；海水淡化工程规模突破290万吨/日，有效补充沿海地区水资源需求。总体来看，海洋经济稳增长、保供给、促转型诸上起到越来越重要作用。 对策——进入“十五五”开局之年，政策更加注重系统性。今年政府工作报告首次提出“加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业”，表达出从局部突破向湾区统筹、从规模扩张向质量提升转变的信号。自然资源部表示，将从创新驱动、产业升级、生态保护等方向发力：一方面，实施国家重大科技专项，提升深海探测与开发能力；另一方面，优化湾区空间布局，培育新的经济增长极；同时，加快培育深海装备、“蓝色药库”等新兴产业，严格生态保护，规范发展邮轮、海钓等文旅业态。此外，还将强化部省协同，“一省一策”推进海洋强省建设；加强海洋科技攻关和基础研究，完善实验室体系；推动海上风电有序发展，探索潮流能、波浪能等新能源利用；支持海水淡化、海洋生物医药等产业发展，并前瞻布局海洋数字经济等未来领域。 前景——业内预计，随着科技创新能力提升、湾区规划落地和新兴产业壮大，“十五五”期间海洋经济将实现质量、效率和动力的全面升级：深海装备、海洋工程等高端制造将向高附加值环节延伸；海上风电与海洋牧场、氢能等融合发展潜力将更释放；海洋生物医药、海水综合利用等领域的技术突破可能催生新产业；生态保护与产业协同发展将为沿海地区提供更高质量的增长模式。
海洋是高质量发展的战略要地；从“十四五”的积累到“十五五”的深化布局，我国海洋经济正从规模扩张迈向质量提升。此进程离不开科技创新的推动、政策制度的支持，以及人与海洋和谐共生理念的贯彻。向海图强不仅是经济发展的选择，更是建设海洋强国、拓展国家发展空间的长期任务。未来，如何在深海开发、绿色转型与国际合作之间找到平衡，将是检验海洋经济高质量发展成效的关键。