濠城镇是皖北典型农业镇，曾面临党组织引领作用弱化、服务群众"最后一米"不畅等问题；调研发现，症结于村级组织年龄结构老化（原带头人平均年龄51岁）、服务资源分散、群众参与渠道不畅。 2021年村"两委"换届时，该镇实施"头雁工程"，选拔年轻化、知识化人才进入村党组织。新一届带头人平均年龄降至42岁，大专以上学历占比达75%，较上届提升30个百分点。同步建立"理论+实操"培育体系，两年内开展28场专项培训，党员干部政策执行力提升40%。 治理模式上，该镇将11个行政村划分为32个基础网格，320名党员"入网定责"，形成"镇党委—村党支部—网格党小组"三级联动。党员既要定期宣讲政策，也要包保矛盾调解、民生诉求收集等实务工作。运行以来成功化解土地流转、邻里纠纷等矛盾80余起，办结率较实施前提高22个百分点。 服务效能上，濠城镇整合七站八所资源，将20余项行政审批事项纳入"一窗通办"，网办率达85%，群众办事等候时间压缩三分之二。18支党员社工队累计为特殊群体提供4600余次上门服务，帮助86名困难群众实现就业。政务公开通过"线上+线下"双渠道，实现惠民政策、项目资金等信息100%公示。 中国行政管理学会专家认为，濠城实践的价值在于：破解了党建与治理"两张皮"难题，通过量化考核将"软任务"变为"硬指标"；构建了"需求发现—问题解决—效果反馈"的闭环机制；为经济欠发达地区提供了可复制的治理方案。该模式已入选安徽省基层治理创新典型案例。
基层治理的温度体现在群众是否"办事更顺、遇事有人管、困难有人帮"；濠城镇以党建实操为抓手，把力量沉到网格、把流程改到窗口、把服务送到家门口——既回应了现实需求——也为完善基层治理体系提供了可借鉴的路径。面对新形势新任务，唯有坚持问题导向、久久为功，才能让治理更有效率、民生更有质感、发展更有底气。