问题——劳动力短缺叠加成本上升，传统种粮方式面临挑战。资阳区曾因"双抢"场景而闻名，但近年来农村劳动力外流、种植主体老龄化日益加重，导致田间用工紧张、季节性雇工成本上升。小农户面临"干得累、账不清、风险大"的现实困境；一些地块出现季节性闲置或冬闲面积过大，双季稻衔接不畅、农时窗口易被错过，粮食稳产基础受到影响。
资阳的实践表明——破解农业现代化中的难题——不必走极端，既不是用大资本简单取代小农户，也不是守着传统农业的低效模式，而是通过创新组织形式和服务机制，让小农户与现代生产要素有机结合。当无人机掠过稻田，当联合社的烘干房日夜运转，当农户脸上绽放丰收笑容时，"谁来种田"已有了明确答案。这个答案不来自某个企业或资本，而来自小农户、合作社与市场的良性互动。在这种互动中，饭碗端得更稳更牢，乡村振兴的基础也更加坚实。