在河北省曲阳县恒州镇永宁社区永宁花园小区,居民申淑英轻松地将电动自行车停入新建的智能车棚,扫码充电。
这个曾经困扰小区多年的难题,如今得以解决。
这背后的转变,源于一场深刻的基层治理改革。
永宁社区成立于2014年,辖区内10个小区、4000多户、1.3万余人的日常管理与服务工作,长期由仅有的7名社区干部承担。
面对庞大的服务对象和有限的人力资源,社区工作者们陷入了一个困境:看得到问题,却没有精力去解决。
问题的症结在于行政负担过重。
曾任永宁社区党支部书记的高静敏回忆,社区党群服务中心的墙上曾挂着30多块牌子。
这些牌子代表着来自各个政府部门的行政任务和考核要求。
填表、报数、开会成为社区工作的主要内容,社区干部们忙于应付各项行政负担,根本抽不出时间走进小区、深入群众。
高静敏坦言:"一个人得兼着几份'差',有时光填表就得忙活一天,连去小区转转的时间都没有。
" 电动自行车乱停乱放、充电设施不足等问题在永宁花园小区持续多年。
社区干部张晓阳早已接到居民反馈,也实地查看过现场,但要彻底解决这一问题,需要协调住建、消防、供电等多个部门,涉及规划调整、消防审批、接电申报等复杂流程。
在人手紧张、事务繁重的情况下,这件事只能被一再搁置。
社区采取的临时措施是发动志愿者在高峰期引导停车,但这治标不治本。
转机出现在减牌子上。
按照上级要求,永宁社区进行了行政负担清理,摘掉了近30块牌子,社区党群服务中心最终只保留了5块必要的牌子。
这一简单的改变,却带来了工作方式的根本转变。
牌子少了,社区干部的时间和精力被大幅释放出来。
高静敏说:"'门脸'干净了,担子减轻了。
"随后,增设智能车棚的工作提上了社区议程。
社区组织干部入户走访、发放调查问卷、开展座谈,系统梳理了居民需求,形成了包括"智能充电""错峰管理"等5大类30余条具体建议。
这些建议随后被上报至镇党委。
支持这一转变的,是曲阳县推行的"有事找支部"为民服务机制和权责清单的明晰。
通过制定详细的权力清单和责任清单,明确哪些工作是社区应该做的、哪些是政府部门的职责,打破了过去行政任务无限向基层压实的局面。
这一改革打通了服务群众的"最后一公里"。
如今,永宁花园小区的电动自行车智能车棚已建成投用。
张晓阳在巡查时看到,居民们正在有序地停放车辆、充电。
申淑英等群众对新设施赞不绝口,生活质量得到了切实提升。
这不仅是一个具体问题的解决,更反映了基层治理理念的深刻调整。
曲阳县的这一探索具有典型意义。
它表明,基层治理的关键不仅在于增加资源投入,更在于理顺权责关系、减少不必要的行政负担。
当社区干部能够集中精力于民生服务,而不是被繁琐的行政任务所累,基层组织的活力和效能就能得到充分释放。
基层治理的成效,最终体现在群众身边的一件件“小事”能否办成、办好。
摘下的是牌子,腾出的是时间,聚拢的是人心。
把减负落到实处,把权责理顺到末梢,让干部有更多精力走进小区、直面问题、协调资源,才能让治理逻辑从“以任务为中心”回归“以人民为中心”,让城市社区的安全感、便利度与获得感在可感可及的变化中不断增强。