问题——面向“十四五”收官与“十五五”谋篇，教育强国、科技强国建设进入关键阶段。一方面，青少年身心健康、工程人才培养质量、教育对外开放的深度与安全边界等问题受到广泛关注；另一方面，关键核心技术攻关、科研评价与经费使用效率、人才活力释放仍需破解体制机制障碍。此外，西部地区高质量发展对人才与创新资源的吸引力仍待增强，国际能源市场波动加剧、绿色转型提速，也对我国能源安全韧性提出更高要求。 原因——从外部看，全球科技竞争与产业链重构叠加资源安全博弈，深海矿产等战略性新领域正由科学探索加速走向工程化验证，规则、标准与能力体系的竞争同步展开；国际油价波动与地缘风险也向供应链与市场预期传导。向内看，教育领域“健康第一”在校园落地仍需要更稳定的制度供给与资源保障；科研生态中“唯论文、唯帽子”等惯性尚未完全打破，经费管理与激励保障在精准度与稳定性上仍有提升空间；西部引才留才除了政策与待遇，更关键在于形成可持续的事业平台与认同感。 影响——学生健康与全面发展基础不牢，将直接影响人才供给质量与创新能力后劲；科研评价与管理机制若不能更好适配原始创新和工程化攻关规律，将影响科技自立自强效率与成果转化；西部若难以形成稳定的人才梯队，区域发展势能与国家总体战略推进将受影响；能源安全若缺少与绿色转型相匹配的系统方案，外部冲击下成本上升、产业预期波动的风险会加大。深海资源开发若缺乏统筹规划与技术支撑，也可能错失战略窗口期。 对策——围绕上述关切，张来斌提出，要把“健康第一”贯穿办学治校全过程，推动健康学校建设在课程体系、评价方式、运动与心理服务供给等形成可落地的制度安排，促进学生德智体美劳全面发展。他强调，高水平教育对外开放要在坚持办学方向与质量标准的基础上，以全球视野提升工程教育国际合作层级，“开放不是淡化底色，而是用全球视野擦亮底色”，在人才培养、标准对接与联合科研中提升国际竞争力与影响力。 聚焦资源与安全领域，张来斌建议顺应深海采矿由探索走向验证的新趋势，加强政策引导与顶层设计，强化关键装备、环境影响评估等核心技术攻关，协调科技创新与国际合作，提升我国在深海矿产开发领域的综合能力与规则参与度。面对能源安全与绿色转型，他指出我国能源供应体系总体韧性较强，同时应以更系统的方式推进绿色能源体系建设，提高应对油价波动等外部冲击的能力，在保障安全的前提下推进低碳转型。 李根生围绕科技强国建设提出，应更释放科技人才活力，重点在持续深化评价改革、优化经费管理、完善激励保障机制等上协同发力，让科研人员把更多精力用于原始创新和关键技术攻关。他认为，从科技大国迈向科技强国，优势体制、应用场景和人才储备，但要把优势转化为胜势，关键在于用更符合创新规律的制度安排打通堵点。 在服务国家区域协调发展上，两位委员均关注青年成长与西部引才留才。张来斌提出，高校要主动承担教育、科技、人才一体化发展的责任，汇聚青年扎根西部的动力；李根生认为，除了改善环境与待遇，更要夯实青年“精神基石”，把专业训练、实践能力与创新精神培养做细做实，让所学所长转化为在西部能落地、见成效的真本领。 前景——与会代表委员的涉及的建议，说明了我国在新发展阶段对教育质量、创新效能与安全底线的统筹考量。随着“健康第一”进一步制度化、教育对外开放向高质量迈进、科研评价与经费管理改革持续深化，以及西部人才生态建设与能源绿色转型政策联合推进，教育链、人才链与创新链产业链的衔接有望更紧密，我国在关键领域的战略主动权与发展韧性将进一步增强。
两会建言的意义，不仅在于提出观点，更在于以问题为导向推动政策完善、促进社会共识。从健康校园到开放办学，从科技自强到能源安全，从深海资源到西部建功，两位委员的履职轨迹提示我们：高质量发展既需要面向未来的战略视野，也离不开一线可执行的方案。把制度优势转化为治理效能，把人才优势转化为创新动能，才能在复杂多变的外部环境中稳住基本盘、拓展新空间。