围绕新一轮科技革命和产业变革加速演进，应用场景正成为连接技术创新与产业落地的关键纽带。当前，从城市治理到产业升级，许多新技术“有没有用、在哪能用、如何能大规模用”上仍面临现实瓶颈。对承载疏解北京非首都功能、建设高水平现代化城市使命的雄安新区而言，以更高标准推进场景开放，不仅是提升城市运行效率的需要，也是形成新质生产力、培育新产业竞争优势的重要路径。 问题于，创新成果从实验室走向市场，往往受制于应用环境不足、标准规则不明、跨部门协同成本高等因素。一上，技术迭代快与城市治理安全稳健之间需要找到平衡；另一方面，产业链条长、参与主体多，若缺少可复制的制度安排和可持续的商业模式，场景落地容易停留试点层面，难以形成规模效应。尤其在数字基础设施、智能网联、空天信息等领域，场景开放既要解决“谁来用”“在哪里用”，也要解决“如何用得好、用得久”。 基于上述挑战，雄安新区明确以三项举措系统推进全域场景开放：一是构建国际化场景，二是加快培育未来产业，三是建立健全场景培育开放机制。2月5日，在第三届雄安未来之城场景汇首批564项场景需求发布会上，雄安新区涉及的负责人表示，将通过加快开放全域场景，推动新场景大规模应用，促进技术、产业与城市发展深度耦合。 在国际化场景打造上，雄安提出加快建设“IPv6之城”，以网络基础设施升级牵引更多面向全球的数字应用落地。随着万物互联、云网融合持续深化，IPv6作为下一代互联网的重要基础，既关系到城市数字底座的承载能力，也影响到面向国际合作的互联互通水平。按照安排，2月8日至11日，亚太互联网络信息中心雅加达举行会议期间，雄安将发布IPv6建设成果与场景需求，加快建设具有全球影响力的下一代互联网示范区，推动形成更高水平的国际数字合作平台。业内人士认为，该举措有助于以统一的技术底座推动跨领域应用协同，提升城市数字治理的可扩展性与安全性，为数据要素流通、智慧城市应用提供更坚实的支撑。 在未来产业培育上，雄安将全面融入北京（京津冀）国际科技创新中心建设，以京雄新质生产力走廊、京雄人才科创走廊为抓手，构建京津雄协同创新格局。新区聚焦空天信息、人工智能、新材料三条创新产业链，协调一批重点项目建设，包括卫星智造中心、商业卫星总装配套基地等，着力打造国家商业航天和卫星互联网产业的重要策源地与核心供给地。同时，面向更广阔的区域合作，推动时空信息应用平台建设，促进北斗服务中亚国家落地。在人工智能领域，高标准建设人工智能产业园，推动研究机构实质化运营，引导重点企业和项目落地，形成产业链上下游在园区与主题楼宇集聚的发展态势。新区提出将汇聚重点企业200余家，构建“门对门”“上下楼”的开放化、全栈式产业生态，意在通过空间组织和产业组织的优化，降低协作成本，提升创新效率，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的集群效应。 制度机制建设则是场景开放能否持续推进的关键。雄安计划统筹布局综合性重大场景、行业领域集成式场景和高价值小切口场景三类方向，推动各新建片区、各行业、各领域建立专项工作组，围绕“地下、地上、云上”三座城协同发展的独特优势，探索市场化、开放式、包容审慎的管理模式。通过政策与制度保障，推动试点试行、首套首购等创新机制落地，并配套技术转化资金支持等举措，形成“需求牵引—试点验证—规模推广—持续迭代”的闭环路径。可以预期，随着规则体系更加明确、协同机制更加顺畅，更多创新成果将获得稳定的城市级测试与应用环境，进而加速形成可复制、可推广的治理与产业解决方案。 从影响看，场景开放的加速推进将带来多重效应：对城市治理而言，统一的数字底座与开放的试验环境有助于提升公共服务智能化水平，推动精细化管理；对产业发展而言，场景需求集中发布与制度化供给，将增强企业对市场预期的把握，降低落地成本，形成项目和资本的集聚；对区域协同而言，通过与京津冀创新资源联动，雄安有望在关键产业链上形成更具竞争力的节点，推动创新要素在更大范围内高效流动。 面向未来，雄安全域场景开放的成效关键在于三上：其一，坚持以需求为导向，持续发布高质量、可落地的场景清单，形成稳定的“应用入口”；其二，坚持以安全为底线，在数据安全、网络安全、运行安全等同步完善标准规范与评估体系；其三，坚持以市场为牵引，推动政府、企业、科研机构形成分工明确、利益共享、风险可控的合作机制，让场景真正转化为产品、产业和生态。随着重点项目建设推进、企业集聚加速以及制度供给逐步完善，雄安有望在下一代互联网、空天信息与人工智能等领域形成一批具有示范意义的标志性应用。
雄安新区的这三项举措反映了新区在推进高质量发展中的战略思考。通过国际化场景建设、未来产业培育和机制创新的有机结合，雄安新区正在打造一个开放包容、充满活力的创新生态。这不仅有助于新区自身的发展，也为京津冀区域协同创新提供了新的动力源。随着这些举措的加快，雄安新区有望成为引领新质生产力发展、推动高水平科技自立自强的重要示范区。