当地时间2月14日，德国慕尼黑巴伐利亚庄园会议中心成为国际战略界关注的焦点。美国国务卿鲁比奥在此举行的慕尼黑安全会议美国专场上，以“跨大西洋关系的未来”为题发表了约四十分钟的政策阐述。欧洲媒体将其称为一次“温差测试”式演讲，背景是美欧在乌克兰军事援助、对华技术管制等议题上摩擦加剧。鲁比奥开场即强调：“从诺曼底登陆到柏林墙倒塌，大西洋两岸用鲜血铸就的同盟不应被轻率否定。”该表态显然有别于去年美国副总统万斯关于“欧洲防务自主化将削弱北约”的强硬警告。需要指出，他在演讲中七次提及“共同遗产”，五次强调“战略协调”，发出华盛顿试图修补盟友关系的信号。
鲁比奥慕尼黑的讲话，反映了特朗普政府对美欧关系的新一轮战略考量：一上，美国通过强调历史纽带与共同利益，力图稳住同盟框架；另一方面，在移民、防务、贸易等具体议题上，美国立场并未软化，部分领域甚至更趋强硬；“温和表述”与“强硬政策”并行，既说明美国仍有维系跨大西洋同盟的现实需求，也体现其推进“优先政策”的决心。未来美欧关系走向，很大程度上取决于欧洲如何应对这个政策格局变化，以及双方能否在维持同盟框架的同时，重新找到可接受的利益平衡点。