问题:随着城市街区更新推进,道路空间更开放、机非隔离设施减少,路侧违停更易形成“占道—拥堵—安全隐患”的连锁反应。
在张江部分道路,违停车辆挤占通行空间,影响非机动车和行人安全,也增加了交管巡查的人力压力,治理需要更及时、更精细的响应手段。
原因:一方面,园区道路承载通勤、商业配套与短时停靠等多元需求,高峰时段“临停即走”的侥幸心理叠加停车供需矛盾,容易诱发违停回潮。
另一方面,传统治理主要依赖固定点位抓拍与人工巡逻,覆盖范围和响应速度受限;部分路段管理边界较长、点位分散,单靠警力难以实现高频次、全时段巡查。
影响:据浦东公安交管部门介绍,此次试点的警用自动巡逻装备不载人,具备专用号牌及非机动车路权,可在确保安全前提下自动巡逻、识别违停,形成“发现—提醒—复核—民警审核处置”的闭环流程。
试点首日装备巡逻6圈,向119名车主发送挪车提醒,最终由民警审核开具3张电子罚单。
数据表明,绝大多数违停在提醒后得到及时纠正,道路通行效率随之改善。
现场还通过车载屏和语音播报开展交通安全提示,将执法处置与宣传引导结合,有助于把治理重心前移,从“事后处罚”更多转向“事中纠偏”。
对策:此次探索体现出多手段协同的治理思路——以自动巡逻装备提升发现效率,以信息化联动实现快速提醒与证据留存,以民警审核把牢处罚关口,并配合无人机巡航、铁骑巡查等力量补位,实现从刚性约束到柔性服务的优化。
下一步要把试点成效转化为可复制的制度安排:其一,完善道路临停管理规则与告知机制,明确提示、复核、处罚的时间尺度和适用范围,提升执法透明度与可预期性;其二,围绕学校、园区出入口、商业配套等易违停点位,优化巡逻路线与高峰策略,推动“定线巡查”与“动态加密”结合;其三,加强数据安全与隐私保护,严格图像取证、传输、存储和调取权限,确保全过程依法合规;其四,同步推进停车资源挖潜与共享,完善“可停—禁停”标识体系,让治理更具可持续性。
前景:从城市治理趋势看,面向精细化管理的技术装备将更多承担“高频、重复、覆盖面广”的基础工作,把有限警力从“找问题”转向“解难题”。
浦东目前在张江、孙桥等区域投用多台装备开展验证,若在安全、合规、成本与效果之间形成稳定平衡,有望在更多类似街区推广应用。
同时也需看到,任何自动化手段都不能替代执法主体责任,仍需以规范流程、风险评估和公众沟通为前提,持续校准“效率”与“温度”的关系,避免技术应用带来新的治理盲区。
从人工巡逻到智能执法,上海浦东的探索实践展现了科技赋能城市治理的无限可能。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,如何更好发挥技术创新优势,实现严格执法与柔性管理的有机统一,将成为各地政府部门需要持续思考的课题。
这一试点不仅为破解"城市病"提供了新思路,更彰显了以人民为中心的发展理念正在社会治理各领域落地生根。