营商环境的优劣直接关系到经济发展的活力。安徽省近日印发的2026年全省行政执法协调监督工作方案,针对涉企行政执法中存在的突出问题,提出了系统性、针对性的改革举措,标志着该省在打造法治化营商环境上迈出新步伐。 当前,一些地方仍然存在行政执法不规范、不文明的现象。乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等"四乱"问题时有发生,违规异地执法、趋利性执法等行为也未完全消除。这些问题不仅增加了企业负担,也破坏了市场秩序,制约了经济发展。安徽省此次工作方案的出台,正是针对这些深层次、源头性问题进行的有针对性回应。 为解决这些问题,安徽省采取了多管齐下的策略。首先,强化制度约束。通过落实《行政执法人员行为准则》《安徽省行政执法人员文明执法指引(试行)》等规定,建立起行政执法人员的行为规范体系,坚决防止执法权被滥用。其次,推进"综合查一次"改革向纵深发展。该省将制定联合检查事项清单,编制年度联合检查计划,拓展改革的应用场景,让企业不再为应对多个部门的重复检查而疲于奔命。同时加强与"双随机、一公开"、信用分级分类监管等制度的衔接,形成科学高效的监管体系。 创新监管方式是改革的重要内容。安徽省分行业领域编制"无感监测"对象清单和"无事不扰"事项清单,让企业在不知不觉中接受监管,减少了执法对正常经营的干扰。对于新兴产业和新业态企业,该省还探索实行"沙盒监管",给予其更大创新空间和容错机制,说明了包容审慎的监管理念。 "无证明城市"建设是改革的另一个重点。安徽省将推动建设统一的平台应用系统,综合采取直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式更减证便民。在合肥都市圈试点实施"无证明"区域协同,推进身份证、社保证明等高频证明材料跨市核验,打破行政壁垒,让企业和群众办事更加便捷。同时探索将"无证明"事项由政务服务领域向公共服务领域拓展延伸,扩大改革的覆盖面和受益面。 根据工作方案,安徽省设定了明确的改革目标。到2026年底,该省行政检查事项整合率要达到70%,计划内联合检查实施率要达到80%,经营主体满意度要达到90%。这些具体的量化指标,既体现了改革的雄心,也便于对改革成效进行评估和监督。 从巩固拓展规范涉企行政执法专项行动成果,到推动由个案纠偏向类案规范、问题整治向机制完善的深化拓展,安徽省的改革思路清晰而深远。这不仅是对过去工作的总结和提升,更是对未来发展方向的明确指引。
行政执法改革是优化营商环境的关键举措。安徽通过"综合查一次"等创新做法,展现了改革决心和服务发展的担当。该探索不仅减轻企业负担,也为全国"放管服"改革提供借鉴。未来还需持续完善,确保改革措施真正落地见效。