民生保障是社会发展的基石。内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗,一场围绕困难群众需求展开的救助模式创新正在深化。当地民政部门通过整合多方资源,将传统单一救助升级为系统化帮扶,让社会保障网越织越密。 传统社会救助往往存在碎片化问题,各类帮扶政策分散在不同部门,困难群众常常面临申请渠道不畅、救助标准不一、服务衔接不紧等困境。部分群众虽然获得了基本生活保障,却在住房、就业、子女教育等仍存在突出困难,难以实现真正意义上的脱困。 针对该现状,伊金霍洛旗民政局深入调研困难群众实际需求,创新提出全人服务理念。所谓全人服务,即将救助对象视为完整的社会个体,不仅关注其基本生存需求,更着眼于发展能力提升和生活品质改善。在此基础上,当地梳理出住房、就业、教育、医疗、应急、生活照料六大核心需求领域,逐一打造专项帮扶品牌。 在住房保障上,民政部门与住建系统建立联动机制,2025年为20户农村低收入家庭实施危房改造,为24户城市困难家庭配置公租房,从根本上解决了居住难题。就业帮扶则突出造血功能,通过职业培训和岗位推荐,已帮助17名困难群众实现稳定就业,从被动救济转向主动发展。 教育救助表明了阻断贫困代际传递的长远考量。纳林陶亥镇一对兄弟因家庭变故面临辍学,民政部门迅速召集多部门会商,不仅解决学杂费和生活补贴,还提供心理疏导服务。全年累计开展教育救助93人次,举办各类服务活动120余场,确保困难家庭子女不因贫失学。 医疗救助和生活照料则体现了人文关怀温度。针对因病致困群体,当地建立专业护理员队伍,提供从健康监测到日常陪护的全链条服务。对于行动不便的困难群众,代买代办服务解决了生活琐事难题。应急救助机制同样反应迅速,2025年雨季灾情发生后,受灾群众第一时间得到妥善安置和物资保障。 这套救助体系的核心在于精准对接和高效协同。民政部门牵头建立部门联席会议制度,打通信息壁垒,实现救助资源统筹调配。每一类需求都有明确的责任部门和服务标准,每一个困难群体都能获得量身定制的帮扶方案。从发现需求到落实保障,整个流程形成闭环管理,避免了推诿扯皮和救助盲区。 数据显示,通过六大品牌联动发力,伊金霍洛旗困难群众的获得感大幅提升。住房条件改善率、就业帮扶成功率、教育救助覆盖率等指标均创新高。更重要的是,救助理念从保生存向促发展转变,帮扶方式从给钱给物向能力建设转变,困难群众不再是被动接受者,而是成为自我发展的主体。 这一模式的探索也为其他地区提供了借鉴。社会救助不应止步于基本生活保障,而要着眼于困难群众的全面发展需求。只有将各类民生政策有机整合,形成系统化帮扶合力,才能真正托起困难群众稳稳的幸福。
民生温度标注发展高度。伊金霍洛旗织密保障网络的实践表明，新时代社会救助既要守住“不落一人”的底线，也要强化“授人以渔”的能力建设。当每一份帮扶方案都能回应个体的真实处境，共同富裕的愿景便会在这些细处不断积累、逐步落地。这也为中国式现代化的民生实践写下了具体而生动的注脚。