在黔西北的青山绿水间,一场由群众自发参与的基层治理实践正在百里杜鹃管理区黄泥乡蓬勃开展。
面对农村地区长期存在的婚丧大操大办、人情负担沉重等治理难题,当地创新推出的"总管+"模式,为破解基层治理困境提供了新思路。
长期以来,农村红白事攀比之风成为制约乡风文明建设的顽疾。
黄泥乡党委书记高毅介绍,过去村民一场婚宴动辄摆酒50桌,彩礼金额居高不下,不仅加重经济负担,更助长了不良社会风气。
究其原因,既有传统观念根深蒂固的影响,也暴露出基层治理中群众参与不足、工作方法简单等问题。
针对这一状况,黄泥乡党委在深入调研基础上,构建起"乡统筹、村主抓、理事会牵头、总管落实"的四级治理网络。
通过严格选拔程序,从乡贤、老党员等群体中遴选出66名德高望重、熟悉民俗的"总管",赋予其政策宣传、流程监督、陋习劝阻等职责。
朝门村村民周某的案例颇具代表性:在总管潘兴勇的耐心劝导下,原计划50桌的婚宴缩减至20桌,既保留了喜庆氛围,又节省了可观开支。
这套机制的创新之处在于实现了三个结合:一是将传统乡贤文化与现代治理理念相结合,发挥本土人才"人熟、地熟、事熟"优势;二是建立"引导—监督—评议"闭环管理,制定包含高价彩礼等十大问题的履职清单;三是拓展治理外延,使总管队伍同时成为产业带动、矛盾调解的中坚力量。
龙塘村总管金国江带动村民发展黄精种植的实践,正是这一模式的生动注脚。
为确保长效运行,黄泥乡配套建立星级评定制度,对表现突出的14名"星级总管"给予物质精神双重激励,优秀者纳入村级后备干部培养。
数据显示,该模式实施以来已累计劝阻"无事酒"150余起、高价彩礼20余起,户均减负近万元,村民满意度达92%以上。
中国人民大学乡村治理研究中心专家指出,黄泥乡的实践表明,充分激活农村内生治理力量,将现代制度与传统智慧有机融合,是破解基层治理难题的有效途径。
当前,该模式已在百里杜鹃管理区逐步推广,其经验对于中西部农村地区具有重要借鉴价值。
黄泥乡的实践表明,基层治理的创新不必高深复杂,关键在于充分调动群众的积极性,发挥身边先进人物的示范引领作用。
通过"总管+"这一看似简单却富有实效的模式,既规范了群众的生活方式,又激发了他们参与乡村建设的热情。
这种自下而上、群众参与的治理方式,不仅有效遏制了陋习,更重要的是培育了文明新风,为乡村全面振兴奠定了坚实的社会基础。
在新时代推进乡村治理体系和治理能力现代化的进程中,这样的创新探索值得更多地区学习借鉴。