随着平台经济快速发展，外卖骑手、快递员等新就业形态劳动者规模已突破8000万人，但其劳动关系模糊、工作流动性强等特点，导致社会保险覆盖率长期低于传统就业群体。
以无锡为例，2024年调研显示，全市约35%新就业劳动者未参加基本养老保险，近半数对医保报销流程存在困惑。
针对这一民生痛点，无锡市社保中心在2025年实施三大突破性改革：一是在全国首创"奔跑者"专窗机制，将社保服务下沉至6个区级办事大厅和40个街镇便民中心，通过简化证明材料、延长服务时长，实现参保登记“10分钟办结”，较常规流程提速80%；二是联合金融机构打造“暖新补给站”网络，在77个银行网点配备社保自助终端和专职导办员，提供饮水休憩、政策咨询等12项综合服务，日均服务超300人次；三是组建“流动社保服务队”，赴外卖站点、物流园区开展“政策直通车”活动，现场解答工伤保险认定、异地医保转移等高频问题，全年累计办理灵活就业人员参保手续1.2万例。
这一系列举措的背后，体现出地方政府对新型劳动关系的深刻认知。
无锡市人社局负责人指出，平台经济催生的就业形态具有“去雇主化”特征，传统以企业为单位的参保模式已不适应发展需求。
为此，无锡在落实国家《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》基础上，率先推出“按单参保”工伤保险试点，并开发“社保服务电子地图”，劳动者通过手机即可查询最近的专属服务点。
市场反馈显示，改革成效显著。
美团无锡配送站站长王建军透露，骑手参保率从年初的62%提升至89%，“以往发生交通事故要靠商业保险赔付，现在能直接走工伤保险，团队稳定性明显提高”。
数据显示，2025年无锡新就业形态劳动者投诉量同比下降43%，社保基金征缴额同比增长27%。
专家认为，无锡实践为全国提供了可复制的经验。
中国劳动和社会保障科学研究院研究员指出，该模式成功关键在于“三个结合”：政府主导与市场参与结合、线上便捷与线下兜底结合、权益保障与人文关怀结合。
随着数字经济持续发展，此类精准化、人性化的社保服务将成为优化新就业形态劳动者权益保障的重要方向。
新就业形态劳动者的辛劳，支撑着城市的速度与温度；社会保险的可及性，检验着公共服务的精度与力度。
把社保服务做到“身边”、做到“路上”、做到“心里”，不仅是对劳动者付出的回应，也是促进就业稳定、增强城市韧性的长远之策。
以更贴近实际的制度供给与服务创新守住民生底线，才能让更多奔跑的身影在风雨中更有保障、在发展中共享成果。