合肥纪检监察机关精准监督规范涉企执法 推动营商环境优化升级

近年来,市场主体对法治化营商环境的期待不断提升。

涉企执法是否规范、检查频次是否合理、部门协同是否顺畅,直接影响企业成本预期与发展信心。

合肥市在推进营商环境优化中,把规范涉企执法作为重要突破口,通过纪检监察精准监督推动制度落实和作风转变,力求让企业把更多精力用在创新和经营上。

问题:多头检查、重复执法成为企业“痛点”。

在部分企业反映中,曾出现不同部门围绕同类事项反复上门检查的情况,既增加迎检成本,也影响正常生产经营节奏。

个别地方还存在执法尺度不统一、检查事项边界不清晰等现象,容易引发企业对合规成本上升的担忧。

与此同时,企业在项目推进、要素保障等方面的诉求若响应不及时,也会放大经营不确定性。

原因:治理难点既有机制层面的,也有执行层面的。

一方面,行政监管事项多、职责分散,部门间信息共享不足、协同联动不紧密,容易出现“各管一段、各查一遍”。

另一方面,少数干部存在庸懒散拖、敷衍塞责等作风问题,对企业诉求办理不够主动,导致“小事拖大、难事拖久”。

从更深层看,规范执法的制度供给与监督约束需要同步强化,才能把“减负”从口号变为可执行、可检验的流程规范。

影响:检查负担与诉求堵点会直接传导至企业发展预期。

频繁迎检挤占企业管理与研发时间,增加隐性成本;执法标准不一容易引发企业合规焦虑,影响投资决策;要素保障问题若长期得不到解决,还可能影响项目工期、生产安排乃至科技研发节奏。

营商环境竞争中,“时间成本”和“制度成本”往往决定一座城市的吸引力,规范涉企执法因此成为稳预期、提信心的重要一环。

对策:以监督促规范、以改革减负担。

合肥市纪委监委健全“室组地”联动监督机制,运用实地督查、座谈调研等方式,推动市司法局牵头开展规范涉企行政执法工作,明确规范涉企行政检查的举措与分工,纠治不规范执法行为。

在减负措施上,合肥持续深化“综合查一次”改革,市、县两级梳理发布联合检查清单,将多个单部门检查事项整合为联合检查事项,推动形成“进一次门、查多项事”的协同监管模式,以制度化方式减少重复检查。

在县(市、区)层面,各地结合实际细化举措,强化可操作性。

庐江县纪委监委联合市场监管、应急管理等执法部门,探索完善联合执法检查机制,印发涉企“综合查一次”联合执法检查实施方案,梳理联查事项清单,推动对同一监管对象在同一时间开展一次性联合检查。

庐阳区纪委监委推动成立规范涉企行政执法工作督察组,围绕涉企执法规范化开展督察,推动出台规范涉企行政检查工作方案,督促执法检查依法依规、有序推进。

同时,合肥把解决企业急难愁盼作为检验监督成效的重要标尺,紧盯作风顽疾强化监督检查,督促职能部门提升响应速度和办理质量。

长丰县纪委监委开展访企入村专题行动,组织党员干部下沉一线听取诉求,建立及时响应和闭环管理机制。

此前在监督走访中,某水稻产业集团在试验田项目推进中遇到用水用电难题,影响新品种研发等工作。

当地纪委监委推动属地政府会同规划、住建、供水、供电等部门召开现场联席会研究解决方案,妥善化解堵点,保障科研农时和项目进度。

前景:制度化规范将进一步巩固市场主体信心。

随着联合检查清单持续完善、跨部门协同机制不断健全,涉企行政检查有望更加集约高效、透明可预期。

下一步,关键在于把“综合查一次”从改革动作固化为常态制度,把监督成果转化为可量化、可追溯的流程标准,并在信息共享、执法记录、问题整改、结果反馈等环节形成闭环。

通过持续压实职能部门主体责任,推动执法既“严”又“准”,既守住监管底线,也守住企业发展空间,合肥优化营商环境的制度效能将进一步释放。

合肥市的实践表明,优化营商环境需要刀刃向内的改革勇气和精准有效的制度创新。

通过纪检监察机关的有力监督,推动政府部门转变执法理念、创新服务方式,不仅切实减轻了企业负担,更彰显了政府服务市场主体的决心。

这一探索为全国深化"放管服"改革、构建亲清政商关系提供了有益借鉴,其经验值得总结推广。