近期，宁夏餐饮饭店协会换届选举结果引发关注。协会公布的领导班子名单显示，副会长人数多达89人，明显高于《宁夏回族自治区行业协会管理办法》中“负责人原则上不得超过40人”的要求。针对质疑，协会解释称名单中包含卸任人员和特邀职务人员，实际任副会长为53人。但即便按其说法，此数字仍超出规定上限。近年来，行业协会负责人规模异常膨胀并非个案。2021年，广东省某商会曾因设置120余名副会长被通报整改；2022年，中部某省建材协会也出现70多名副会长的情况。这些现象反映出部分行业协会在治理和规范上仍存问题。造成“副会长泛滥”的原因往往多方面交织。其一，部分机构仍将职务头衔视作身份标签；其二，个别协会通过增加职位吸纳会费或寻求资源支持；其三，主管部门日常监管、纠偏问责上仍有薄弱环节，对违规行为的处理不够及时有力。需要指出，国家发改委等十部门于2020年联合印发的《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》已明确提出，要规范负责人任职管理。 “头衔通胀”的影响不止于观感。一上，管理层级过多容易造成决策迟缓、责任不清；另一方面，职务泛化可能被异化为利益交换的工具，扰乱公平竞争秩序。更重要的是，这会削弱行业协会的公信力，使其从提供行业服务的组织，滑向以发放头衔为主的“身份平台”。 针对这一问题，需要综合施策。短期内，民政部门可强化换届审核和日常抽查，对违规设置负责人数量等问题及时纠正并依法处理；中期看，应完善行业协会评估体系，把负责人数量控制等内容纳入评价指标；从长远出发，还需深化行业协会改革，推动以服务能力和专业贡献为导向的选任机制。据悉，全国工商联正在研究制定《行业协会负责人行为规范》，有望为治理类似问题提供更明确的制度支撑。 多位社会组织研究专家表示，“十四五”时期我国将持续推进社会组织高质量发展。随着监管机制逐步完善、行业自律继续加强，“虚职泛滥”有望得到遏制。关键在于建立权责匹配、精简高效的组织架构，让行业协会真正发挥好政府与市场之间的桥梁作用。
行业协会的生命力在于服务能力，而不在于头衔堆砌；只有让“官帽泡沫”退去，协会才能回到本职，把精力放在服务行业发展上。这既关系到协会自身的规范运行，也关系到行业生态的优化和社会治理的提升。通过规范制度、强化监督、更新观念，行业协会有望逐步成为真正的“服务站”，而不是制造虚名的“头衔工厂”，更务实地为经济社会发展提供支撑。