问题:古祠“带病运行”,文物安全隐患凸显 位于兰州市五泉山公园内的酒仙祠始建于明代,是研究当地明清建筑形制与装饰艺术的重要实物见证。由于长期风雨侵蚀与管理维护不到位,酒仙祠一度出现结构与风貌“双重受损”:墙体开裂、木构件腐朽、屋面破损脱落等问题威胁建筑安全;梁枋彩画发黑、起皮剥落影响历史信息延续;个别区域被不规范经营占用,甚至出现私自改装、搭建设施等现象,既破坏文物本体,也扰乱周边环境秩序。文物保护由此从“观感问题”演变为“公共安全与公共利益问题”,亟须系统性处置。 原因:多重因素叠加,导致保护责任与治理能力不匹配 从客观条件看,古建筑材料老化意义在于不可逆性,常年游客流量对地面、门窗及构件的磨损也在持续累积;加之兰州季节温差、风沙等自然因素,对屋面与木作维护提出更高要求。更深层的压力来自治理层面:文物保护涉及文旅、园区管理、属地监管等多部门协作,若责任边界不清、日常巡查不细、执法衔接不足,容易出现“有人管但管不全”的空档;修缮工程专业性强、程序链条长,资金申请、勘查设计、招投标、施工监理等环节一旦推进迟缓,就可能错过最佳维护窗口。部分不当经营行为的出现,也折射出公共空间利用与文物保护之间的矛盾需要通过规则明确与刚性执行来平衡。 影响:文脉延续与城市治理的双重考题 文物是城市记忆的载体,古建筑一旦损毁,修复成本高、历史信息不可替代。酒仙祠的状况不仅影响文物本体安全,也会削弱景区公共服务品质与城市文化辨识度。更重要的是,文物保护关乎公共利益,若长期处于“拖延修、反复坏”的循环,将影响公众对法治化、规范化治理的信心。反之,若能在依法履职框架下凝聚共识、形成闭环治理,也将为同类历史建筑保护提供可复制的制度经验。 对策:以巡回听证促公开,以检察监督促履职,形成治理闭环 针对发现的问题,当地检察机关在公益诉讼履职中将“现场”作为工作支点:把听证会开到公园里,让行政机关负责人、文物专家、人民监督力量与市民代表共同参与,把“谁来管、怎么修、钱从哪里来”等焦点问题摆到阳光下讨论。现场巡回听证在于,把原本容易停留在纸面往来的问题转化为可感可见的公共议题,借助公开透明促进责任明晰与社会动员,推动形成最大公约数。 听证之后,检察机关依法向有关主管部门发出诉前检察建议,明确监管职责与整改要求,督促尽快制定科学修缮方案、依法申请专项资金、消除安全隐患。行政机关随即牵头与园区管理方推进,完善修缮路径,加快勘查设计、招标与施工组织等工作。同时,检察机关并未止步于文书督促,而是通过持续沟通与“回头看”跟踪监督整改成效,推动修缮从“立项”走向“落地”。 前景:从个案修缮走向长效保护,多方协同守护公共文化财富 酒仙祠的修缮完成并重新开放,标志着以公益诉讼为牵引、以巡回听证为纽带、以行政履职为主体、以专业力量与公众参与为支撑的协同治理方式正在形成。面向未来,文物保护不能仅靠阶段性工程,更需要制度化、常态化安排:一是完善文物日常巡查、隐患评估与应急处置机制,做到小病早治;二是严格规范景区经营与使用边界,避免“以利侵保”;三是推动资金保障与专业人才支撑,加强修缮全流程质量管控;四是拓展公众参与与法治宣传,让保护意识从“看热闹”变成“守规矩”。当“修得好”转化为“管得住”“用得当”,文物才能在保护中活化,在活化中传承。
五泉山酒仙祠的重生故事,生动诠释了新时代法治力量守护文明根脉的担当。从被动救济到主动预防,从单打独斗到多元共治,这场文物保护领域的治理变革启示我们:当司法力量与文化保护相遇,不仅能挽救濒危的古建筑,更能在制度层面构筑起守护文明薪火的长效机制。随着此类创新实践在全国推广,更多承载民族记忆的文化瑰宝将得到法治的深情守护。