问题:在国内外经济环境复杂、多重不确定性叠加的背景下,城市核心区如何在土地资源紧约束条件下实现高质量增长,成为各地推进现代化产业体系建设、培育新增长极的共同课题。
深圳南山区以有限的空间承载出“万亿级”经济总量,凸显超大城市中心城区在产业组织、创新供给与制度效率方面的综合竞争力,也为“增长从哪里来、动能如何换”提供了现实注脚。
原因:南山“破万亿”并非单一产业扩张的结果,而是“创新链—产业链—资金链—人才链”协同发力的集中体现。
政府工作报告显示,南山经济规模较“十三五”期末实现多级跃升,增长保持在较高水平。
统计数据表明,当地战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重约六成,新动能成为主要支撑。
以“机器人谷”等创新集聚区为代表,南山已形成从整机到零部件、从算法到场景应用的较完整链条,既有机器人整机企业,也有数量可观的上下游企业与人工智能规模以上企业,推动技术迭代与产业落地相互促进。
与此同时,企业群落加速壮大,上市公司数量超过200家,经营主体规模达到数十万量级,头部企业带动、专精特新企业跟进、创新型企业不断涌现,形成近似“热带雨林”的多层次生态,增强了抗风险能力和持续创新能力。
软件和互联网等优势产业营收规模持续扩大,进一步巩固产业集聚优势,为经济跃升提供了稳定的“底盘”和更高附加值的“增量”。
影响:其一,南山作为粤港澳大湾区重要的科技创新与先进制造承载地,迈上万亿台阶有助于提升湾区高端要素的配置效率,增强对全球创新资源的吸引力与链接能力。
其二,从全国视角看,区级层面形成万亿经济体,反映出我国城市内部产业分工与功能集聚正在深化:中心城区不再只是传统意义上的商务和消费中心,而是能够在科技研发、产业组织、总部经济和高端制造等领域形成“硬支撑”。
其三,对稳增长与促转型而言,战略性新兴产业比重较高意味着经济增长更依赖技术进步和效率提升,有利于在外部需求波动时保持韧性,也为培育未来产业、抢占新一轮科技革命和产业变革机遇奠定基础。
对策:面向更高台阶的发展要求,万亿之后的南山更需要从“规模扩张”转向“质量跃升”。
一是持续强化科技创新源头供给,围绕关键核心技术攻关、基础研究与应用转化完善支持机制,推动创新要素向高效率环节集聚。
二是做强产业链韧性与安全水平,既要巩固软件和互联网、智能装备等优势,也要在高端制造、工业软件、关键零部件等领域补齐短板,提升产业链自主可控能力。
三是进一步优化营商环境与服务体系,面向60多万家经营主体加强精准服务,降低制度性交易成本,完善面向中小企业的融资、人才、场景与市场支持,保持生态多样性与创新活力。
四是在土地与空间约束下提升“单位面积产出”与“单位能耗产出”,通过城市更新、产业空间优化、总部与研发集聚等方式,提高空间利用效率,同时以绿色低碳转型引导产业升级。
五是拓展开放合作的深度与广度,依托大湾区制度优势与产业互补,强化与港澳及全球创新网络的协同联动,在更大范围配置资源、拓展市场。
前景:业内专家认为,南山的发展实践表明,科技创新能够有效突破资源瓶颈,凸显新质生产力的强劲动能。
放眼未来,随着人工智能、机器人、智能终端、先进制造等领域加速演进,产业竞争将从“单点突破”转向“生态竞争”和“系统能力竞争”。
南山能否在保持创新活跃度的同时进一步提升原创能力、产业链控制力和国际化运营能力,将决定其在新一轮竞争中的站位。
可以预期,围绕关键技术攻关、应用场景开放、产业协同与制度创新的持续推进,将使南山在全国区级经济版图中继续发挥示范效应,并为我国经济高质量发展提供可复制、可借鉴的经验样本。
南山区成为全国首个万亿级地市辖区,不仅是一个数字的突破,更是发展理念和发展方式的深刻变革。
在新发展阶段,南山以科技创新为核心驱动力,构建起多层次、多领域的产业生态,实现了经济增长从要素驱动向创新驱动的转变。
这一成就启示我们,高质量发展的关键在于坚持创新驱动,优化营商环境,培育产业集群,让新质生产力成为经济增长的主引擎。
南山的实践也为其他地区提供了有益借鉴,表明只要坚定不移地推进科技创新和产业升级,就能在新时代实现更高质量、更可持续的经济发展。