数字经济蓬勃发展背景下,网约配送员已成为城市运转的重要支撑力量。
然而,这一新兴就业群体长期面临劳动关系界定不清、收入波动较大、职业安全风险高、算法管理不透明等突出问题,亟待有效治理。
如何在保障平台企业发展活力的同时,切实维护从业者合法权益,成为推进平台经济规范发展的重要课题。
福建省市场监管局深刻认识到,解决新就业形态治理难题,需要充分发挥党建的引领作用。
该局坚持将"党建红"从单纯的"有形覆盖"转化为"有效嵌入",以党建赋能监管,推动政企协同共治。
今年以来,该局深入福州、厦门、泉州等地开展多轮调研,聚焦网约配送员最关切的配送时限、薪酬透明度、申诉渠道、职业安全等核心诉求,创新构建系统性、全方位的党建工作体系。
在组织体系建设方面,福建省市场监管局依托全省80个个体私营经济协会组织网络,成立网约配送员工作委员会,在符合条件的美团、饿了么、京东外卖等平台合作企业和大型配送站点建立28个党支部,将分散流动党员纳入个体私营经济协会流动党员党支部统一管理。
通过"组织找党员、党员找组织"的双向互动机制,确保每一位网约配送员都能找到党组织"家",实现党的组织覆盖全面化、管理规范化。
在服务体系建设方面,该局依托"小个专"党建平台,开发集政策法规查询、党建学习、意见征集于一体的线上综合服务平台,建立"走访日"制度,累计收集并解决骑手诉求591件。
同时,该局协调建设"暖新驿站"807个,引导5000多家工会驿站向配送员开放,推动8000多个小区实现"人车同进",为从业者提供休息、充电、饮水等基本保障。
在活动体系建设方面,该局注重发挥党员网约配送员的先锋模范作用,开展"三亮三比"活动,培育全国"先锋骑手"和省级金牌工匠。
在福州市试点聘请100名网约配送员担任食品安全监督员,引导其参与基层社会治理。
通过党建带群建,该局同步建立28个团组织和妇工委,形成党群联动、共建共享的良好生态。
党建引领下,监管部门主动介入平台算法治理,推动企业自律。
福建省市场监管局指导美团、饿了么、京东外卖等头部平台优化派单逻辑、公开计价规则、推行"算法取中"策略,将预计送达时间由"时间点"调整为"时间段",上线防疲劳算法机制。
美团在福建省范围内推进全面取消超时扣款,饿了么为骑手提供养老医保费用补贴,京东外卖对超时20分钟以上订单实行平台免单。
这些举措有效缓解了算法管理的严苛性,使配送员的工作更加人性化、合理化。
为确保权益保障制度化、规范化,福silon省市场监管局联合人社、交通、应急、医保、法院、总工会等8部门出台权益保障协同机制,发布《福建省同城快送经营者履行社会责任指引》等规范性文件,向平台总部点对点发出"提醒敦促函",压实企业主体责任,推动监管从"事后处置"转向"事前引导"。
这种多部门协同、事前预防的治理模式,为新就业形态从业者权益保护构建了制度防线。
通过以上系列举措,福建省网约配送员的工作环境和权益保障获得了显著改善。
收入分配更加透明,考核机制更加合理,权益救济有了明确通道,职业发展有了上升空间。
这标志着福建省平台经济正在从单纯追求"效率最大化"向"人本导向"转变,党建正是撬动这一转变的关键支点。
网约配送员穿行街巷,连接的是千家万户的生活需求,也检验着城市治理的细度与温度。
把权益保障做在前、把规则透明落到细、把风险防控嵌入日常,才能让平台经济在效率之外更具韧性与公平。
以党建引领汇聚政企协同与社会共治合力,将民生关切转化为制度安排,既是对劳动者的尊重与保护,也是推动数字经济行稳致远的重要基础。