贵州强化生态示范创建全周期管理 推动"两山"转化深耕细作

推进生态文明建设示范创建,是落实新发展理念的重要抓手,也是推动高质量发展的有效路径;当前,全省多地对争取进入2028年命名序列的积极性明显提高。面对新一轮创建周期,如何热度上升的同时守住标准、提升质量,成为各地必须回答的现实课题。 问题:一上——示范创建竞争加剧——部分地区申报与推进中可能出现“重申报、轻建设”“重速度、轻质量”的倾向;另一上,已获命名地区进入后续发展阶段,容易出现标准松动、项目同质化、成果转化不够稳定等情况。若缺少连续、严格、可量化的监管与评估,示范效应可能被削弱,进而影响生态优势向发展优势的持续转化。 原因:从外部看,生态文明示范创建的命名节奏更加清晰,“三年一命名”对建设进度、成果稳定性和可复制推广性提出更高要求;从内部看,我省各地资源禀赋差异明显,山区生态敏感、产业基础不一,“两山”转化路径需要守住底线的前提下因地制宜探索。同时,绿色转型持续推进,污染防治、生态修复、资源利用效率提升等任务更强调系统性和长期性,阶段性“突击”难以支撑长期示范。 影响:强化准入管理和动态监管,有利于把好入口关、压实主体责任,推动创建从“材料竞争”回到“治理能力竞争”。对拟申报地区而言,全过程指导可帮助其围绕资源禀赋、产业结构、环境承载力等关键要素找准定位,形成差异化路径,避免照搬套用、重复建设。对已命名地区而言,建立常态化监督与复核机制,有助于保持先进性与引领性,确保示范区和创新基地持续以高标准发挥标杆作用。更重要的是,示范创建与“两山”转化深度衔接,将继续提升绿色发展成色,带动增长质量,为稳增长、促转型、惠民生提供更有力的生态支撑。 对策:据省生态环境厅介绍,“十五五”时期生态环境部将继续组织开展生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,并明确每三年命名一次。围绕这个安排,我省将坚持实事求是、因地制宜,对拟申请创建地区实行全过程指导,支持各地结合自身资源禀赋探索特色路径,重点对接省委、省政府关于“两山”转化工作的最新要求,总结提炼可复制、可推广的经验做法,推动创建从“有亮点”向“成体系”提升。 在监管上,我省将对已获命名地区加强全周期管理,推动完善“创建—巩固—提升”的长效机制,既巩固成果、保持先进,也强化纠偏提醒,防止标准走样、成效回落。按照安排,每年将对命名满6年的地区开展复核预审,通过常态评估与节点复核相结合,推动示范创建持续高标准运行,确保“金字招牌”经得起检验、经得起时间考验。 同时,我省将引导具备条件的地方申报自然城市和生物多样性魅力城市,面向国际平台展示我省生物多样性本底优势及保护成效。这既是对生态系统保护成果的集中呈现,也有助于拓展生态价值实现路径,推动生态产品价值更好转化为产业竞争力、区域吸引力和发展支撑力。 前景:从趋势看,示范创建将更加注重质量、实效与可持续,未来评估导向将更突出生态环境质量改善的稳定性、治理体系现代化水平以及“两山”转化的综合效益。随着准入管理更严格、动态监管更常态、经验总结更系统,我省有望形成一批特色鲜明、路径清晰、成效可量化的示范样板,带动更多地区在守住生态底线的前提下实现绿色转型升级。另外,自然城市、生物多样性魅力城市等国际化创建方向,将为我省提升生态文明建设影响力、拓展绿色发展合作空间提供新的着力点。

生态文明建设是一项长期而系统的工程,需要在实践中优化和深化。我省通过建立更科学的准入机制和动态监管体系,既为新申报地区提供清晰指引,也为已命名地区提供持续改进的动力。“严进严管”的管理方式,有助于确保示范创建质量和成效,推动全省生态文明建设迈向更高水平,为实现人与自然和谐共生提供更坚实的支撑。