2月10日,珠海市十届人大六次会议代表通道上,来自香洲区梅华街道敬业社区的基层人大代表徐梅花,以翠华新村老旧小区停车难治理为切入点,系统阐述了人大代表助力基层治理的实践路径与制度思考； 翠华新村建于上世纪九十年代,居住人口超过1500户,但停车位仅有550余个,供需矛盾长期困扰居民日常生活。此问题折射出当前城市老旧小区普遍面临的治理困境:基础设施老化、公共资源不足、居民诉求多元,传统管理模式难以适应新时代治理需求。 去年该小区纳入老旧小区改造计划后,徐梅花依托人大代表联络站平台,联动驻站代表与社区工作力量,通过提交代表建议、开展政策宣讲、组织多方协商等方式,系统推进改造工作。在多次开展的"香山夜访"活动中,她组织专家学者、居民代表、街道工作人员围坐恳谈,针对停车难痛点及改造方案深入协商。经过充分沟通,各方最终达成共识:对小区内使用率不高的网球场实施分时段共享管理机制,白天保留运动休闲功能,夜间转为停车服务场地。这一方案在不压缩公共活动空间的前提下,为小区新增停车位40余个,预计年内投入使用。 徐梅花在接受采访时表示,这一实践让她深刻认识到,人大代表不仅要做群众的代言人,更要成为基层治理的推动者。只有深入一线、融入日常,才能真正将民之所盼转化为治理之所向。 针对如何继续起到人大代表在基层治理中作用,徐梅花提出系统性建议。她认为,人大代表应练就"能说会聊"的基本功,既要坐班接待,更要主动下沉,在家长里短和走街串巷中,切实担当社情民意调查员、矛盾纠纷调解员、社会治理监督员和人民群众知心人四重角色。 在制度建设层面,徐梅花建议常态化组织开展"每周一接待一走访"联系群众活动,推动代表联络站与各类基层治理平台融合发展、协同发力。同时善用现代信息技术手段,构建线上线下融合的民意收集渠道,形成民意表达的快速通道,推动人大制度优势有效转化为治理效能。 面对新时代基层治理面临的复杂多元诉求,徐梅花特别强调镇街层面应主动探索搭建多元共治平台。她建议探索并推广物业联席会议、居民议事协商等创新模式,全面客观反映民意,及时化解纠纷,引导居民从旁观者转变为参与者和受益者,将被动管理模式转变为主动治理格局。 近年来,徐梅花充分依托社区居委会这座连心桥,聚焦消防安全、交通安全、老旧小区改造等群众关切领域,积极建言献策。她的履职实践表明,人大代表来自人民,在群众中拥有天然的信任优势,是化解基层矛盾的润滑剂与稳定器。通过发挥代表桥梁纽带作用,能够有效推动基层治理难题破解,提升治理水平。
基层治理的成效，往往体现在一件件“看似不大却牵动人心”的民生小事上。以协商机制汇聚共识、以代表履职打通堵点、以共治平台凝聚合力，才能把群众的迫切期待转化为可持续的治理能力。面向城市更新新阶段，推动协商制度常态化、治理方式现代化，将为提升社区安全水平和居民生活品质提供更坚实支撑。