在外部环境承压下上海稳外资再出组合拳:制度型开放加力、产业升级提质、营商环境精准服务

上海市政府2月7日举行的主题记者会上,上海市商务委就外资发展趋势作出系统回应。数据显示,尽管2025年全市实际使用外资160.6亿美元仍同比小幅下降,但降幅已收窄至个位数,占全国比重提升至15.3%,继续位居全国第二。分析认为,全球产业链重构与地缘政治因素交织,是外资短期波动的主要原因。,上海外资结构优化趋势明显:“十四五”期间,高技术产业外资占比提高10个百分点至33%;跨国公司地区总部和研发中心分别增至1076家和636家,高附加值环节加速集聚。面对新形势,上海将推出三上举措:一是深化国家服务业扩大开放综合试点,推动电信、医疗等领域项目落地;二是引导外资投向先进制造、节能环保等产业,提升总部经济能级;三是建立“需求清单”服务机制,强化外资项目全周期保障。专家指出,随着《鼓励外商投资产业目录》等政策持续落地,叠加浦东新区法规赋权等制度创新,上海有望在数字经济、绿色低碳等新兴领域形成新一轮引资增长点。

上海稳外资的新进展表明,在全球化面临挑战的背景下,持续扩大开放、优化营商环境、提升服务效率,仍是吸引外资的关键;从规模、质量、动能三个维度看,上海外资工作正从更强调规模扩张,转向更注重质量提升和结构优化。这个转向契合高质量发展的要求,也有助于上海在新一轮国际竞争中巩固优势。随着更具针对性的稳外资举措推进,上海有望继续成为全球资本配置的重要枢纽,为中国更高水平对外开放和高质量发展提供支撑。