问题：长期以来，川渝毗邻乡村在行政边界切割下，“资源在一起、规划各自做、项目难落地”的矛盾较为突出。
茨竹村与孔雀村山水相依、人员往来密切，生态与文化资源具有整体性，但基础设施衔接不畅、产业同质化竞争、生态保护标准不一致等问题制约发展。
尤其是两村交界处保存完好的野生金丝楠木林，树龄多在百年以上，兼具蜜源、景观与科研价值，若缺乏统一规则与协同管理，容易出现保护尺度不一、利用方式分散等风险，影响资源的可持续转化。
原因：一是省际行政区划带来的制度差异，使国土空间管控、项目审批、资金渠道与考核体系难以自然对接；二是村庄发展基础与要素禀赋存在差别，单村“各算一本账”容易导致重复建设或错位配置；三是跨界生态系统与文化线路具有连续性，而传统规划往往以行政边界为起点，难以回应“跨界资源一体化保护”的现实需求。
随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，边界地区从“末梢地带”转向“连接节点”，原有分割式治理模式亟需升级。
影响：此次《四川省安岳县双龙街乡孔雀村、重庆市大足区高坪镇茨竹村村庄规划（2024—2035年）》获批，标志着跨省毗邻村庄从“各自为战”向“共绘一图”迈出关键一步。
规划覆盖总面积14.11平方公里，以农业为基本依托，突出野生金丝楠木林生态资源与石刻（窟）文化资源的牵引作用，统筹布局特色农业、生态旅游、文化体验等业态，力求在更大尺度上实现生态共保、文化共融、产业共兴。
其意义不仅在于项目清单的叠加，更在于把“边界”转化为“纽带”，为推动公共服务互联互通、旅游线路联动打造、生态保护共同执行提供制度化支撑，也为全国跨行政区乡村治理提供了可参照的样本。
对策：为破解跨省联合编制难题，两地以问题为导向建立协同机制，通过多轮联席会议对生态红线划定、文化资源整合、产业协作布局等重点事项反复磋商，推动目标统一、标准统一、图则衔接。
规划编制强调“全流程协同”，从联合踏勘、共同编制、同步论证到联合报审，形成共识生成、方案比选、成果落地的闭环。
针对生态与文化资源，规划提出系统性的保护与利用安排：在生态端突出对楠木林等关键资源的整体保护、分区管控与承载评估；在文化端注重对石刻（窟）相关文脉与空间格局的延续，推动文化标识与乡村空间形态相协调；在产业端坚持农业基础与文旅增值并重，避免简单“景区化”“同质化”，通过差异化产品与联动线路提升整体吸引力。
更重要的是，通过“一张图”统筹国土空间、产业体系与公共服务设施，减少跨界重复投入，提高资源配置效率。
前景：随着规划进入实施阶段，茨竹村与孔雀村有望在成渝地区形成具有辨识度的乡村文旅新节点：以金丝楠木林为“绿心”，以石刻（窟）文化为底色，以古道山水与特色农业为亮色，构建可游、可学、可体验的复合型乡村空间。
未来成效的关键在于把规划优势转化为治理效能：一方面，持续完善跨省协同的执行机制，在项目库、资金统筹、生态监测、旅游管理、品牌推广等方面形成稳定联动；另一方面，强化村民参与与利益联结，推动产业收益更公平、更可持续地回流乡村，真正实现增收、提质与文化焕新相统一。
随着跨区域要素流动日益频繁，这一探索也有望带动更多边界地区从“地理相邻”走向“发展相融”。
从"分而治之"到"协同共建"，川渝边界两村的探索实践印证了区域协调发展新理念的强大生命力。
在乡村振兴战略与双城经济圈建设的双重机遇下，这种打破行政藩篱、激活要素流动的改革尝试，不仅为跨省协同发展提供了鲜活样本，更启示我们：新时代的乡村振兴奋进曲，需要更多这样的"协奏"与"和声"。
随着规划蓝图逐步落地，这片承载千年文脉的沃土，正孕育着区域协调发展的新希望。