问题: 涉黑涉恶犯罪往往具有隐蔽性强、组织严密、跨区域等特点,部分案件在事实认定、罪名适用和证据标准把握上存在较大难度。同时,黑恶势力向重点行业领域渗透的趋势仍在延续,通过“利益链”维系组织运转的现象需引起警惕。尤其不容忽视的是,司法工作人员若充当“保护伞”,不仅损害司法公信力,还会加剧黑恶势力对基层治理和市场秩序的破坏。 原因: 从案件特点来看,黑恶势力多依托工程建设、金融放贷、市场流通等领域的利益空间,采取“软暴力”或灰色手段控制资源、牟取利益,并利用人情关系、宗族势力等社会结构增强隐蔽性,导致案件定性难、深挖难、根治难。从治理环节看,部分地区在案件线索发现、跨部门协作和证据标准统一等仍有不足;个别“保护伞”问题则暴露出权力监督不到位、惩治震慑力度不够等风险点,亟需通过严格法治监督堵塞漏洞。 影响: 依法从严惩治与规范化监督相结合,有助于持续震慑黑恶势力,提升群众安全感,优化营商环境和基层治理秩序。最高检数据显示,2025年1至11月,检察机关起诉涉黑涉恶案件8528人,并通过法律监督提升办案质效:监督公安机关立案41件65人,撤案4件4人;纠正漏捕62人、遗漏同案犯456人;起诉漏罪228人;制发纠正违法通知书134份;提出刑事抗诉33件。这些数据表明了检察机关在立案、侦查、逮捕、起诉及审判监督全链条中的履职成效,既注重打击力度,也确保程序规范与实体公正的统一。 对策: 一是挂牌督办压实责任。最高检对河北唐山张某某案等13起重大疑难案件挂牌督办,采取提级推动、精准指导方式,选派专家组现场把关黑恶性质认定及罪名适用问题,确保司法标准统一。二是强化统一把关机制。健全省市级检察院对涉黑涉恶案件的统一把关制度,依法调整或追加定性一批案件,推动从个案处理向机制化治理转变。三是严打“保护伞”切断利益链。依法严惩司法人员充当“保护伞”,是净化政治生态和法治环境的关键举措,也是削弱黑恶势力生存土壤的有效途径。四是加强专业化队伍建设。最高检举办扫黑除恶专题研修班,组织3期重大案件庭审观摩评议活动,抽调30余名人才库成员参与疑难案件指导,以实战练兵提升办案和监督能力。 前景: 最高检明确2026年将继续保持高压态势,加强挂牌督办案件指导和对“保护伞”的查处力度;同时推动常态化机制向重点行业领域(如金融放贷、工程建设)、重点地区(如农村)及重点人群(如未成年人)延伸。随着省级检察院完善人才库建设与实战练兵机制,检察机关的专业化打击能力将深入提升。未来工作将更注重精准打击、全链条监督和行业治理合力推进,实现“打击一案”与“治理一域”的有效衔接。
扫黑除恶常态化建设标志着我国黑恶势力治理进入更成熟规范的阶段。从集中整治到长效防治,检察机关正以科学方法、专业队伍和完善机制推进平安中国建设。这不仅是对群众安全感的切实保障,也为法治中国建设提供了有力支撑。