舟山这边在探索无居民海岛使用权出让的新路子，这事儿引起了大家对海洋资源怎么配给的注意。有个问题挺让人琢磨的，就是怎么把海岛保护好还能利用起来？咱们国家有无居民海岛多得很，以前开发和保护老是撞车。以前有些岛瞎搞开发，搞得生态坏了；要是光把它们关起来，资源又没发挥出效益。舟山这次把两处海岛局部使用权拿出来卖，就是为了对付这事儿，找个制度上的解决办法。岱山县公共资源交易中心发的公告说，出让范围把使用方式和区域都给框死了，不准盖永久性房子，这其实就是“保护第一，稍微利用一点”的意思。 政策这事儿变了，地方发展也需要这个。国家前几年出了《海岛保护法》和《无居民海岛开发利用管理办法》，给海岛有偿使用定了个法律调子。舟山群作为海洋经济先行区，得搞点创新的海洋资源管法。当地干活的人讲，这次出让的岛早就让科研机构给盯着了，这次“入规”其实是把以前的活动都给管起来，符合“存量管好，增量看紧”的思路。 市场反应比我想的强多了，这也说明大家的海洋意识变了。现在生态文明搞得深了，大伙对海岛资源的看法不单单是赚钱了，还讲究生态价值和人文情怀。得说句实在话，海岛使用权和以前的“岛主”可不一样，权利边界严着呢。竞买者虽然能拿到特定区域的使用权，但不许盖固定建筑、不许毁植被，这跟网上那种浪漫的“岛主梦”完全是两码事。 面对大家的关心，岱山县的部门也采取了不少招数：一是告诉潜在的竞拍者这两个岛得上船去，基础设施也有限；二是说就算没买到使用权，只要按规矩来还是能去玩；三是说出让不改岛的属性，科研监测这些公益功能还得留着。这种“有限权利、多重约束”的做法，既不让资源闲着不用也不让过度开发变成了商业买卖。 问以后还会不会再搞这种出让的时候，当地也没给出准话，但说是要看看这次试点怎么样再定下一步。长远来看这有个三重示范的作用：第一是给全国无居民海岛有偿使用做个样；第二是找找政府监管跟市场调节怎么搭伙的路子；第三是把“大伙参与、社会监督”的海洋治理格局给推出来。值得看的是随着海洋强国战略一步步走下去这种新办法可能会在更多沿海地方出现。 这片海和岛的答卷还在写着呢。舟山这次出让就像往平静海面扔了块石头不光激起了大伙的“岛主梦”还引起了对海洋资源能不能长久用下去的深层次思考。等到法律、市场机制还有大家的意识合在一块儿了那些散落在大海里的岛才能真正变成既漂亮又能发展的好东西。