在传统能源大省山西，电力装机结构出现标志性变化：2025年，全省新能源和清洁能源装机达到9048万千瓦，同比增加1829万千瓦，占全省电力总装机容量的55.1%，首次超过煤电。对长期承担全国煤炭供应与电力外送任务的山西而言，这不仅是规模上的增长，也表明能源转型正在进入“结构性突破”的阶段。 问题：资源型地区如何在“保供”与“转型”之间实现动态平衡，是能源治理绕不开的核心议题。山西煤炭产量在全国占有重要份额，“十四五”以来五年累计生产原煤65亿吨，同时以长协价向24个省份保障电煤供应20亿吨。煤电仍承担调峰调频和电力安全“底座”的作用，但在“双碳”目标与用能结构升级的背景下，煤电占比偏高、减排压力加大、系统灵活性不足等矛盾逐步显现。此次新能源和清洁能源装机占比超过煤电，意味着山西正从“以煤为主的供给优势”转向“多元供给与系统协同”的新格局。 原因：此结构变化，是政策牵引、产业推进与市场改革共同作用的结果。其一，“纵深推进能源革命”带动投资方向和项目布局优化，风电光伏、新一代煤电、新型储能等重点领域项目加快落地。其二，电力外送与省内电网优化，为新能源消纳提供了通道支撑。当前山西全省电力装机容量达到1.64亿千瓦，“晋电外送”覆盖24个省份，规模居全国前列，外送能力在一定程度上拓展了新能源的市场空间。其三，市场机制改革让绿色价值更容易实现。山西电力现货市场在全国率先正式运行，有助于通过价格信号提升发电侧与用电侧匹配效率，为新能源波动与系统调节需求提供更市场化的解决路径。2025年全省成交绿证4084万张，绿电交易量100亿千瓦时，均处于全国前列，反映出绿色电力“可交易、可计量、可兑现”正在加快落地。 影响：装机结构“过半”带来的影响，将在供给结构、产业链条与区域角色三个层面逐步体现。首先，电源结构改善有助于降低单位发电碳排放强度，推动能源系统向低碳化演进，但同时也对电力系统灵活性提出更高要求，以应对风光出力波动带来的调度挑战。其次，风光储与电力装备有关产业需求将扩大，带动项目建设、运维服务、储能应用、电网智能化等环节发展，为资源型地区培育新的增长点打开空间。再次，作为全国重要能源基地，山西在“能源保供—绿色转型—市场交易”三重功能上的叠加效应更加明显：既要稳住煤炭和煤电的基本盘，也要把绿色电力培育为面向全国的新增供给能力。 对策：面向下一步，山西推进能源转型需要在“规模扩张”和“系统能力”两端同步发力。一是以大型风光基地为抓手，提高集中式开发水平。今年山西将布局一批50万千瓦以上省级大型风光基地，安排风电光伏装机规模3000万千瓦、并网2000万千瓦，通过规模化开发提升成本竞争力。二是推动新能源一体化、融合化发展，增强就地消纳与跨区交易的协同能力。围绕新能源与储能、调节电源、负荷侧响应的组合配置，提高出力的可控性与可预测性。三是以新一代煤电为支撑提升系统调节能力，推动煤电从“电量型”向“调节型”转变，在保障电力安全的同时降低全系统成本与减排约束压力。四是持续完善绿证、绿电与现货市场的衔接机制，强化价格信号对投资与运行的引导作用，让绿色价值更稳定、更可预期地体现在交易与收益中。 前景：综合判断，山西能源转型将进入“新增装机快速增长、系统适应能力加速建设、绿色市场加快扩容”的阶段。“十五五”期间，全省力争新增可再生能源装机1亿千瓦。若电网、储能、调节电源与市场机制等配套同步到位，有望形成更具韧性的多能互补新格局。，煤炭保供职责短期内仍将存在，关键在于通过产业升级与机制创新，把“保供”压力转化为“系统治理能力”提升的动力，在全国能源安全与绿色转型中提供更稳定、更高质量的支撑。
从“煤老大”到清洁能源先锋的转变，折射出我国能源转型的现实路径——既要守住能源安全底线，也要加快走出绿色转型的新路。山西的实践表明，传统能源基地可以通过系统重构实现再出发，其在制度创新与技术应用上的探索，为中西部资源型地区高质量发展提供了可参考的经验。在全球能源格局加速调整的背景下，这样的转型探索也更具战略价值。