从“跑腿反映”到“上门问需”——广西柳州百朋镇“荷以解忧”议事机制激活基层治理新动能

在全面推进乡村振兴战略背景下,如何激发群众参与基层治理的主动性,成为破解"政府干、群众看"难题的关键。

柳江区百朋镇以"中国玉藕之乡"的产业特色为切入点,探索出一条具有示范意义的治理新路径。

长期以来,农村地区普遍存在民意反馈渠道不畅、公共事务参与度低等问题。

百朋镇调研发现,传统"自上而下"的治理模式易造成政策与需求脱节,部分群众对村级事务存在"事不关己"心态。

究其原因,既有议事形式化、反馈机制缺失等制度短板,也有服务阵地远离群众生活的现实制约。

针对这一现状,该镇2023年起创新构建"荷以解忧"议事体系。

165名党员组成的16支"解忧顾问团"定期入户走访,将议事平台从会议室延伸至村头榕树下、田间地头。

怀洪村首创的"1小时议事会"利用农闲时段高效议事,五九村打造的"1公里议事圈"确保村民步行15分钟内即可参与协商。

这种空间与时间的双重便利性,使群众参与率提升逾40%。

在机制设计上,镇政府建立"议题收集-分类交办-跟踪督办-结果反馈"全流程闭环。

天裕农场项目通过该机制仅用28天完成落地,较常规流程压缩60%时间。

统计显示,58场议事活动累计解决土地流转、灌溉纠纷等实际问题217件,其中89%在村级层面得到化解。

中国社科院农村发展研究所专家指出,这种"产业特色+治理创新"的模式具有三重价值:一是通过莲藕产业纽带增强群众认同感,二是以灵活议事形式提升治理精准度,三是用闭环机制保障治理实效。

目前该做法已在柳江区5个乡镇推广,预计2024年实现辖区全覆盖。

百朋镇"荷以解忧"议事模式的成功实践,为新时代基层治理创新提供了有益借鉴。

它启示我们,推进基层治理现代化,关键在于激发群众参与热情,畅通民意表达渠道,建立高效运行机制。

只有真正让群众成为基层治理的主角,才能构建起共建共治共享的乡村治理新格局,为乡村振兴注入强劲动力。