近年来,水利工程运行管理逐步从“看得见的设备安全”向“看不见的资料治理”延伸。
内业资料作为工程运行状态、调度过程、巡检维护、隐患处置的直接载体,既是现场管理的“可追溯凭证”,也是风险研判和科学决策的“数据底盘”。
在这一背景下,垦利河务局胜利闸管所针对水闸内业资料开展专项整改,目标明确、路径清晰:以标准化、精细化为抓手,把资料质量从“能用”提升到“好用、管用、敢用”,为水闸运行管理提质增效。
问题:从“资料齐”到“资料准”,短板主要集中在规范性与一致性上。
此前在上级检查中暴露出的共性问题,往往不在是否有记录,而在记录是否完整、数据是否准确、格式是否统一、手续是否闭合、归档是否可查。
特别是涉及关键运行参数、巡检维护记录、故障处置链条等内容,一旦出现缺项漏项、前后不一致或签批不完备,容易造成责任界定难、隐患复盘难、经验沉淀难,影响管理效能,也可能在极端天气、突发水情等情况下放大风险。
原因:内业管理的薄弱点,主要来自三方面。
一是标准执行存在“末端偏差”,同一类记录在不同闸点、不同人员间容易出现填报口径不统一、格式参差不齐。
二是日常工作重心多向现场运行维护倾斜,资料更新在时间紧、任务重时容易出现“后补”“简化”,导致连续性不足。
三是复核链条不够严密时,问题往往在流转中被忽略,直到集中检查才集中暴露。
针对这些成因,本次专项整改把“对标标准、压实流程、强化复核”作为主攻方向,意在从制度与方法上堵住漏洞。
影响:内业资料质量的提升,带来的不是“纸面变化”,而是运行管理质效的实质增强。
一方面,数据准确、记录完整,可以提高调度与运行决策的可靠性,使“看数据、看趋势、看闭环”成为常态;另一方面,手续完善、归档规范,有利于形成责任清晰、过程可追溯的管理体系,提升应对检查评估、隐患整改验收以及突发事件复盘的能力。
更重要的是,标准化资料是工程精细化管理的前提,有助于推动从经验管理向制度管理、从人盯人向流程控的转变。
对策:胜利闸管所此次整改强调“全链条”“可核验”“可持续”。
在排查方式上,对照黄委检查问题清单和《水闸技术资料填写标准》,对所辖6座水闸2025年度内业资料开展“地毯式”梳理,确保问题不遗漏、整改有依据。
在方法机制上,创新采用“三对照三复核”:对照检查清单逐项销号,确保问题整改“有账可查”;对照技术规范校准填写格式,确保数据口径一致、记录要素齐全;对照归档标准整理台账,确保资料装订、目录、编号等符合要求。
复核环节实行“资料员自查、各闸互查、集中复核”三级校验,把问题挡在流程中、消解在日常里,做到每份资料“数据准、记录全、字迹清、装订齐”。
据介绍,本次行动已完成全部问题整改,累计规范各类记录230余页,完善手续17项,整理归档资料24册,并形成“问题发现—整改落实—复核销号—总结提升”的闭环管理体系,为后续常态化管理提供了可操作模板。
前景:随着水利工程运行管理要求持续提升,内业资料将进一步从“管理附件”转为“治理工具”。
下一步,持续巩固整改成果,关键在于把专项行动的经验转化为制度化安排:一是健全常态化自查与抽查机制,推动问题早发现、早处置;二是加强标准宣贯与岗位培训,减少人员更替带来的口径偏差;三是推动资料管理与运行维护同频同步,实现“当天运行、当天记录、当天核验”;四是在条件成熟时探索信息化手段辅助校验与归档,提高准确性与效率。
通过持续迭代,内业资料质量有望成为衡量闸站精细化管理水平的硬指标,为工程安全、调度科学与风险防控提供更坚实支撑。
水利工程无小事,一闸一坝关乎民生安危。
胜利闸管所的整改实践表明,唯有坚持问题导向、强化标准执行,才能筑牢水利安全运行的根基。
在黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下,此类精细化管理的探索,将为全国水利行业提质增效提供重要借鉴。