西安雁塔区推进行政审批"云勘验"改革 数字赋能提升政务服务质效

问题——勘验环节长期以来是行政审批链条中的关键节点,也是群众企业体感最强的环节之一。

传统模式主要依赖现场踏勘,存在“跑动次数多、协调成本高、等待周期长”等现实难题;在高频事项集中、服务需求增长的背景下,现场勘验更容易受到时间、距离和人员调配影响。

与此同时,勘验既要提速,也必须守住规范底线,如何在“快”与“准”之间实现平衡,成为基层审批服务提质增效需要直面的课题。

原因——一方面,审批制度改革持续深化,经营主体对“少跑腿、快办事”的期待不断提高,倒逼勘验方式向数字化、远程化转型;另一方面,勘验涉及专业标准、流程衔接和风险控制,若缺少统一制度和操作尺度,远程勘验容易出现标准不一、证据链不完整、可追溯性不足等问题。

换言之,“云端办理”不是简单把线下搬到线上,必须以制度规则、流程闭环和能力建设作支撑,才能实现可复制、可推广的稳定运行。

影响——围绕上述痛点与约束,雁塔区行政审批服务局以“三个聚焦”推进“云勘验”体系化建设,带来可量化、可感知的变化。

其一,制度化建设为远程勘验提供统一依据。

通过研究法规要求与实务难点,梳理并形成技术保障事项清单、远程踏勘事项清单及工作流程等制度安排,明确适用范围、职责分工和环节标准,推动“怎么验、验什么、谁来验、如何留痕”更加清晰。

其二,标准化指南提升一致性与透明度。

针对高频勘验事项编制可视化、清单式踏勘指南,把专业要求转化为群众易理解、可对照的展示项目,既便于申请人自查,也便于勘验人员对照核验,减少“解释成本”和“反复整改”。

其三,闭环化管理强化可追溯与风险防控。

以“申请—预审—勘验—复核—归档”全流程电子化为主线,对关键节点实施记录与复核,确保过程真实、合规、可追溯,为远程勘验筑牢证据链和安全底座。

对策——在机制打底的同时,雁塔区把流程再造作为提升效能的突破口,突出“数据赋能、协同提速”。

一是申请端实现“零跑动”。

将视频勘验功能嵌入政务服务移动端入口,企业群众可通过手机一键发起申请,并在整改阶段在线提交材料、申请复勘,减少线下往返与窗口等待。

二是办理端实现“高效办”。

勘验人员按约发起视频会话,申请人依指引实时展示现场情况,“屏对屏”即时沟通,问题当场指出、当场记录,平均勘验时长显著压缩。

三是结果端实现“即时达”。

符合标准的,当场生成电子勘验意见并进入下一环节流转;需要整改的,在线明确问题、标准和要求,并支持视频复查,减少反复跑动,降低时间与经营成本。

与此同时,体验优化成为“云勘验”能否真正落地见效的关键变量。

雁塔区把满意度作为检验尺度,强调服务前置与能力支撑:勘验前提供针对性指导,帮助申请人提前发现问题、提前整改,把“事后纠正”尽量前移为“事前预防”;组建专业化视频勘验队伍,持续开展业务能力和沟通规范培训,提升远程识别、精准核验和现场指引能力,减少因表达不清、展示不全造成的重复勘验。

来自企业群众的锦旗与评价,从侧面印证了改革举措对办事体验的改善。

前景——从更宏观的治理视角看,“云勘验”不仅是技术应用,更是政务服务流程和监管方式的再设计。

随着线上线下一体化推进、数据共享与电子证据规范不断完善,远程勘验有望在更多事项中发挥作用,进一步提升资源配置效率,推动审批服务从“能办”向“好办、快办、规范办”跃升。

下一步,如何在扩面增量的同时持续守住标准一致性与风险底线,如何通过更精细的事项分级、更加完善的培训与复核机制提升专业判断力,将成为深化改革的重点方向。

对基层而言,围绕企业全生命周期服务,把“少跑腿、少等待、少打扰”落实到每个环节,仍是优化营商环境的重要着力点。

雁塔区的改革实践证明,行政审批制度改革需要刀刃向内的勇气与智慧。

当"数据跑路"替代"群众跑腿",当"标准清单"明晰"自由裁量",政务服务就能真正实现质量变革、效率变革、动力变革。

这种以群众需求为导向、以技术创新为支撑、以制度保障为根基的改革路径,为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供了生动样本,其经验值得各地在深化"放管服"改革中借鉴推广。