问题:脱贫劳动力稳就业面临季节性与结构性双重约束。
农牧区劳动力在农闲时段就业机会相对不足,一些岗位对技能与服务标准要求提高,而传统零散务工难以实现稳定收益。
与此同时,春节前集中除尘、玻璃清洁等家政需求旺盛,但供需之间存在信息不对称、技能不匹配和服务规范不足等问题,制约了劳动力增收的可持续性。
原因:一方面,农牧区劳动力外出就业受距离、信息、语言沟通和技能门槛影响,往往只能进入低门槛、低附加值岗位,收入波动大。
另一方面,家政服务市场在需求端更注重标准化、专业化与安全保障,服务供给若缺少系统培训、工具配备与保险保障,难以获得长期订单与稳定客户。
加之部分群众对家政行业认知不足、缺少就业通道和组织化对接,导致“有需求找不到合适服务、有人力找不到稳定岗位”的矛盾并存。
影响:针对上述痛点,海南州以专项行动为牵引,组织150余名脱贫劳动力开展家政服务技能培训,并对接企事业单位及个人300余家(名),把“春节前除尘需求”转化为“就业增收机会”。
从效果看,通过课程定制、实操强化与订单推介,参训人员实现培训后迅速上岗,就业转化效率明显提升;预计春节前参训人员人均增收1.2万元以上,既缓解了阶段性就业压力,也为脱贫劳动力在服务业稳定发展提供了新路径。
更重要的是,培训与对接同步推进,有助于提升家政服务供给质量,形成可复制的供需匹配模式,推动群众从“临时务工”向“凭技能就业”转变。
对策:海南州在推进过程中突出系统集成与闭环管理,形成较为完整的组织路径。
其一,摸清需求,以“就业服务直通车”入村入户,了解农牧区劳动力培训与就业意向,强化精准识别,提升培训供给的针对性。
其二,部门协同,联动人社、农牧、工会等部门,发布专项行动通知与增收倡议,形成政策合力与社会动员。
其三,降低成本,实行全程免费培训,提供食宿保障并购买人身意外险,培训结束后发放家政服务工具包,减轻群众参训负担,增强参与意愿。
其四,强化质量,围绕玻璃清洁等具体岗位需求联合企业定制课程,推行汉藏双语“理论+实操”的教学安排,配套导师指导与动态考核,提升规范化水平。
其五,畅通出口,构建“筛选—培训—保障—就业”闭环体系,培训后开通就业“绿色通道”,实施订单式推介,提高就业确定性与稳定性。
前景:从趋势看,家政服务作为吸纳就业的重要领域,正向专业化、品牌化、标准化升级,能够为脱贫劳动力提供更具延展性的就业空间。
海南州通过搭建政企协同供需对接平台,主动对接行政事业单位与重点企业,引导经营主体定向采购清洁服务,有助于将短期节前需求扩展为长期稳定订单,推动培训从一次性活动向常态化服务体系转化。
同时,依托融媒体发布信息、发放倡议书扩大覆盖面,进一步缓解信息不对称,扩大服务半径。
下一步,如能在服务标准、信用评价、劳动权益保障与职业晋升通道等方面持续完善,并探索更多与社区服务、物业管理、公共机构后勤相衔接的岗位开发,有望形成“技能提升—稳定就业—持续增收”的长效机制,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供更扎实的就业支撑。
海南州的这一探索表明,巩固脱贫攻坚成果的关键在于激发脱贫群众的内生动力,通过精准的技能培训和有效的市场对接,让他们凭借一技之长实现稳定就业和收入增长。
这种"输血"与"造血"相结合的做法,既解决了当前的增收需求,又为长远的可持续发展提供了支撑。
随着这一模式的推广和完善,必将为更多脱贫劳动力打开增收之门,为乡村振兴注入新的活力。