围绕高质量发展目标,甘肃省商务工作会议对全省商务运行进行系统梳理并明确下一阶段着力点。
会议强调,要把扩大内需作为战略基点,统筹推进流通体系建设、外贸外资稳增长和招商引资提质效,加快构建内需消费牵引、对外贸易赋能、招商引资驱动、开放平台助力的商务发展新格局,为“十五五”顺利开局夯实基础。
一、问题:外部不确定性叠加转型压力,商务发展仍需破题 当前,国内消费结构加快升级,县域商业、服务消费、以旧换新等成为新增长点,但居民消费意愿、供给适配度、便民商业覆盖质量等仍需持续提升。
国际经贸环境复杂多变,外贸企业面临订单波动、成本上升、市场分化等多重挑战,外贸稳增长需要在主体培育、业态创新与通关便利等方面形成更强支撑。
与此同时,招商引资从“拼规模”转向“拼质量”,对产业链协同、要素保障、营商环境和项目落地效率提出更高要求。
开放平台建设进入提能升级阶段,如何在通道、平台与产业之间实现更高水平联动,是带动区域开放型经济发展的关键。
二、原因:基础持续夯实,但结构性矛盾与能力短板并存 会议指出,“十四五”以来,全省商务系统迎难而上,围绕活流通促消费、稳外贸稳外资、强招商扩开放持续发力,社会消费品零售总额、外贸进出口、招商引资到位资金保持稳定增长,通道物流和开放平台质量效益稳步提升,商务工作在扩内需、促开放、稳投资、惠民生方面发挥了积极作用。
这些成效为进一步攻坚提供了基础,也映射出下一阶段需要补齐的短板:一方面,消费恢复与升级呈现结构分化,优质供给与多样化需求仍存在匹配差距;另一方面,外贸结构优化与新业态培育需要更系统的政策工具和服务体系;再一方面,招商引资正从政策洼地竞争转向产业生态竞争,需要更强的“链式思维”和“长期主义”能力建设。
三、影响:稳增长与促转型双重效应凸显,带动经济循环更顺畅 从2025年工作进展看,甘肃商务运行呈现“稳中有进、进中向好”。
消费方面,加力扩围实施消费品以旧换新,推进商贸服务业企业倍增行动,组织重点促消费活动,有效带动市场热度回升。
流通方面,“一刻钟便民生活圈”国家和省级试点实现市州全覆盖,县域商业体系建设“三年行动”目标任务全面完成,现代商贸流通体系试点和消费新业态新模式新场景试点落地兰州,零售业创新提升试点落地张掖,城市与县域商贸网络联动进一步增强。
外贸方面,通过外经贸“1+5+N”工作机制及稳外贸举措,培育主体、发展外贸新业态和服务贸易,带动外贸在逆势中实现跃升。
招商方面,坚持“走出去、请进来”精准对接,高规格举办兰洽会,引进一批大项目好项目。
外资与对外投资方面,完善稳外资政策和海外招商协同机制,有序推进对外投资合作,提升关键战略资源保障能力。
开放平台方面,国际货运班列保持稳定运营,新区综保区进出口增长较快,多地经开区发展能级提升,贸易便利化水平持续提高。
这些进展共同增强了市场信心,改善了供需循环和产销衔接,对稳就业、稳企业、稳预期形成支撑。
四、对策:聚焦“四个显著”,以系统工程推动高质量发展 会议明确,“十五五”时期商务工作要围绕消费、外贸、开放、招商四个重点方向实现“显著提升”:一是促进消费扩容升级,显著增强对经济增长的拉动作用。
重点在于拓展消费领域、丰富供给、提升服务质量,推动以旧换新从“政策刺激”向“常态机制”延伸,并以活动引流与场景创新提升消费体验。
二是促进外贸扩量提质,显著强化对经济发展的促进作用。
关键在于壮大外贸主体、优化产品和市场结构、培育跨境电商等新业态,同时提升综合服务能力,帮助企业更好应对外部波动。
三是促进扩大对外开放,显著提升标志性开放平台发展能级。
要推动通道、平台和产业协同,增强综保区、经开区等平台对外向型产业的承载能力,持续提升贸易便利化水平。
四是促进招商质效双升,显著提高对经济发展的贡献。
要坚持精准招商、链式招商、以商招商,强化项目全生命周期服务,提升落地转化率与投资强度。
针对2026年这一“十五五”开局之年,会议从六个方面部署重点工作:以拓展领域促进消费能级跃升,以完善体系夯实高效流通基础,以优化结构增强外贸发展动能,以创新模式提升招商引资质效,以平台提效提高对外开放水平,以健全机制保障商务行稳致远。
总体导向是稳中求进、提质增效,向新而行,以更强的政策协同与改革举措释放市场潜能。
五、前景:以通道平台优势撬动开放型经济增长点,形成新动能新支撑 展望未来,随着“十五五”规划谋划推进,甘肃在通道物流、平台载体和区域协同方面的综合优势有望进一步释放。
若能持续提升现代流通效率、加快培育外贸新业态、以产业链为牵引优化招商结构,并推动开放平台从“有形覆盖”向“有效赋能”升级,将有望在扩大内需与扩大开放之间形成更高水平的良性互动,为经济实现质的有效提升和量的合理增长提供更稳固的商务支撑。
商务工作是连接生产与消费、国内与国际的重要纽带。
甘肃省商务系统在新发展阶段的目标清晰、举措具体、信心充足。
通过促消费、稳外贸、扩开放、强招商的协同发力,甘肃商务经济有望成为推动全省高质量发展的重要引擎,为谱写中国式现代化甘肃实践新篇章作出更大贡献。