企业“走出去”,既要通信息、通渠道,也要守底线、控风险。
随着国际经贸往来更加频密,外贸企业在开拓海外市场过程中面临的信息获取、资源对接与安全保障等问题日益突出。
12月22日,滨州市政府新闻办举行滨州市高质量完成“十四五”规划主题系列新闻发布会第三场“开放品质更活”专场,滨州市外办负责人介绍,当地以“滨企创世界”行动为抓手,探索形成资源支撑、服务直达、安全护航的立体化外事服务格局,为企业拓市场、抢订单提供支撑。
问题:不少企业反映,海外信息“难找、难辨、难用”,对接渠道“分散、成本高、效率低”,同时对海外政策环境、法律风险、公共安全等缺乏系统认知与应对工具。
尤其是中小企业,既缺信息来源,也缺专业服务团队,遇到紧急情况或复杂纠纷时,往往存在“反应慢、协调难、处置成本高”等现实困境。
原因:一方面,海外市场信息碎片化特征明显,涉及国家政策、产业准入、商协会资源、项目机会等多维内容,企业单打独斗容易陷入“信息孤岛”;另一方面,传统外事服务资源更多集中在市级层面,基层企业“跑多门、找不到人、问不到点”的情况时有发生;同时,“走出去”风险呈现综合化趋势,既有经营风险,也有安全风险、合规风险,需要跨部门、跨层级协同,单一渠道难以形成有效保障。
影响:信息壁垒与服务断层如果不能及时打通,将直接抬高企业出海成本,延误商机窗口,甚至带来合规处罚、财产损失和人身安全隐患。
反过来,若能以机制化、平台化方式把信息和服务送到企业手中,就能提升企业在国际市场的响应速度与议价能力,把“外部不确定性”转化为“内部可控性”,进而增强地方开放型经济的韧性与活力。
对策:围绕上述痛点,滨州推出三项相互衔接的创新举措,着力提升外事服务的可得性、精准度与安全性。
其一,建设“外事资源库”,以系统集成破解“信息难找”。
据介绍,当地组织专项团队整合覆盖五大洲175个国家以及10个联合国主要机构的重要信息,并在2025年5月发布全省首个市级“外事资源库”,同时将核心功能嵌入“滨州外事”公众号,推动政策、机构、商机实现“一键查询、精准匹配”。
平台运行以来,累计为企业提供精准查询服务1.8万余次,助力227家企业赴海外开展经贸洽谈、项目对接等活动,促成合作签约62.4亿元,推动信息优势向发展效益加速转化。
其二,构建市、县、乡三级外事服务网络,以服务下沉破解“渠道难通”。
针对基层企业接触外事资源不便的问题,当地在乡镇(街道)配备104名外事专员作为前端“前哨”,在县(市、区)明确23名专办员承担协调“中转”,在市外办组建9人攻坚团队负责统筹“总控”,形成分级响应、协同联动的服务梯队。
同时,建立“双向互动、三级共办”流程,企业诉求由基层“一口受理”,简易事项就地办理,复杂事项由市级联动相关部门协同解决,并通过网络推送、上门服务等方式实现信息精准触达。
截至目前,该网络累计处理企业出海诉求120余项,推送政策信息5650余条,推动外事服务由“被动等”向“主动送”转变。
其三,完善“一网N通”涉外安全体系,以多方合力破解“风险难防”。
在企业出海过程中,安全是底线、合规是前提。
当地织密跨部门涉外安全防护网,联合公安、国安等部门开展常态化风险形势研判,推动监测预警前移;同时横向联动商务、司法等部门提供法律与应急等专业支持,纵向打通市县乡三级联动链条,通过上门指导、集中培训、双重排查等方式压实责任、提升能力。
“滨企创世界”行动开展以来,已组织各类领保宣传活动70场,覆盖28万余人次,为企业安全出海增添保障。
前景:从当前实践看,以数字化平台提升信息供给质量、以分级网络提升服务触达能力、以协同机制提升风险防控水平,正在成为地方推进高水平对外开放的重要路径。
下一步,随着外事资源库数据持续完善、服务网络运行机制进一步成熟、涉外安全保障更加精细化,企业在海外市场的获取信息能力、合规经营能力和风险应对能力有望同步提升。
更重要的是,这类制度化供给将促使政府服务从“项目型支持”向“体系化赋能”转变,为开放型经济发展提供更稳定、更可持续的支撑。
滨州的创新实践表明,地方外事工作只有深度融入经济发展主战场,才能释放更大效能。
当信息"高速路"取代了传统"独木桥",当"保姆式"服务替代了"盖章式"管理,地方政府在构建新发展格局中的纽带作用正被重新定义。
这片渤海之滨的热土,正在用制度创新的密钥,打开高水平对外开放的崭新天地。