当前,地方招商引资普遍面临同质化竞争加剧、要素成本上升、企业投资更趋审慎等新形势。
如何从“拼优惠”转向“拼能力”,从“引进来”转向“引得来、留得住、发展好”,成为不少城市的现实课题。
四川巴中在新年开局即赴上海开展投资合作推介,折射出其招商思路的变化:以资源整合为底座、以能力集成为支撑,通过融圈入链、精准降本与项目全周期服务,提高对优质项目的吸引力和承载力。
问题:招商方式需从“广撒网”转向“精准化” 过去一段时间,一些地区招商存在“项目分散、链条不强、落地慢、服务碎片化”等痛点,容易导致资源配置效率不高,企业“谈得多、落得少”,或落地后成长性不足。
巴中提出告别“撒胡椒面”式招商,核心指向是把有限的土地、资金、政策与服务集中到关键产业、关键环节和关键企业上,通过“筑巢引凤”实现从“引项目”到“育产业”的转变。
原因:产业竞争进入“生态比拼”,企业更看重长期成本与协同效率 在投资决策中,短期优惠的边际效应逐渐下降,企业更关注能源价格、物流通达、融资便利、人才供给、政务效率等长期运营成本,以及是否具备研发、市场、供应链等协同条件。
巴中位于秦巴腹地,区位半径决定其必须以制度创新与平台嵌入来弥补空间距离,靠“可预期的成本”和“可复制的服务”增强信任与黏性。
基于这一判断,巴中一方面对内提升承载,另一方面对外搭建“前置空间”,以更主动姿态融入更大经济格局。
影响:以“筑巢”提升承载力,以“飞地”提升对话力 对内的关键举措,是推进工业用地集约化再造,系统调整出一批产业用地,围绕“5+2+3”现代化产业体系开展精准匹配,强调“有地可落、快速落地”。
这为项目落地提供了确定性,也降低了企业选址和建设的时间成本。
对外的关键举措,是推进“反向飞地”布局,在成都天府新区设立巴中企业(成都)幸福中心,集招商展示、商务洽谈、研发协同、人才联络等功能于一体,既是资源链接器,也是沟通窗口。
通过探索“研发在成都、生产在巴中”“市场在成都、基地在巴中”等协同模式,巴中将自身嵌入成渝地区双城经济圈的产业生态,提高与高端项目对接的效率与层级。
换言之,以布局缩短距离,以平台换取时间,为企业成长争取窗口期。
对策:从“政策招商”转向“环境招商”,以专业化服务实现精准降本 招商引资“招得来”只是第一步,“留得住、发展好”关键在要素保障与服务体系。
围绕企业最关切的水、电、气、运等刚性成本,巴中推出“精算师”团队服务模式,组织专业力量入企开展节能诊断,形成“一企一策”降本方案,并配套虚拟电厂接入、技改激励等措施,推动降本从“企业自救”走向“政府助企、市场协同”。
面向中小微企业融资难题,当地实体化运行融资服务中心,线上打造“巴适贷”平台,推出“科创贷”等产品,并建立风险补偿机制,提升金融供给的适配度与可得性。
通过完善从落地到扩产、从技改到融资的全周期服务,巴中努力让企业看到“算得清的成本账”和“看得见的成长性”,以此形成更稳定的投资预期。
前景:以“三量齐发”打开空间,围绕资源禀赋做强链条与集群 在增量、存量、变量“三量”协同中,巴中以油气资源作为关键变量加速破题。
随着油气大会战起势,当地被纳入国省油气资源勘探开发重点区域,勘探投入和产量增长明显,资源优势正在向产业优势转化。
通过发布面向勘探开发、化工新材料等环节的机会清单,以及工业产品推荐目录、重点产业链招商图谱,巴中把发展需求转化为投资机遇,引导资本“按图索骥、按链落子”。
通江区块探矿权挂牌出让的激烈竞价,也从侧面反映出市场对资源潜力与开发前景的预期。
下一步,巴中招商成效能否持续,关键在于三方面:其一,围绕油气等优势资源延伸精细化工与新材料链条,避免“只采不炼、只产不强”;其二,持续提升园区承载与公共服务能力,把“能落地”升级为“能扩张”;其三,进一步完善产销对接与市场开拓机制,让企业不只在巴中“建厂”,更能在更大市场“做大”。
在区域协同加快、产业链重塑加深的背景下,推动“融圈建链集群”有望成为巴中提升竞争力的重要抓手。
巴中的实践表明,革命老区振兴发展需要突破传统路径依赖。
通过构建"空间重构+服务升级+产业预判"的三维体系,不仅实现了招商引资量质齐升,更探索出欠发达地区融入国家战略的有效路径。
这种以系统思维整合资源、以精准服务创造价值的新模式,为同类地区高质量发展提供了重要参考。